黄海还没有谈好，南海那边就突然起了新浪。李在明访华刚结束就返回韩国，菲律宾公开和韩国签订KF21“波拉梅”战机采购合同，预计2027-2029年交付，正好符合他的“地平线3”空军现代化计划。时间点前后相连，外界自然会想到：黄海谈不顺，回国后在南海给中国加压？
先看黄海。李在明提出了“等距离中间线”的主张，即海上画中线、海域平分，并要求拆除重叠区内的渔业设施管理平台。中国方面态度很坚定：海上划界必须谈，边界不能单方面划定并承认；渔业设施问题进入工作层面会谈，细化方案，算清账后再办。黄海牵涉到历史、法律、渔业生计等多个方面，不好定夺。渔民很关心现实情况，不知道自家网箱是否需要移动，心里没有底。
南海的动作比较直接。菲律宾购买KF21的目的就是控制争议海域的制空权，以此来增加未来海空对峙的信心。如果韩国愿意优先排产交货，就等于给马尼拉递上了一张硬牌。但是被“截胡”的印尼也存在。KF21最初就有印尼参与联合开发，计划订购48架Block I型，打算在本国生产，以实现“联合生产及共同出口”。
后来印尼订单减少到16架，型号变为Block II，不再进行本地组装而选择整机进口；出资额也由原先承诺的1.6万亿韩元降低到6000亿。韩国随之加强了技术转让的要求，降低了自身的利益，由于印尼付款拖延以及进度不符，项目推进受到影响。菲律宾的需求很大，时间表明了，韩国也就顺水推舟把优先订单给了马尼拉。
为什么韩国会“倾斜”？利益最大化为核心。
第一，KF21是韩国军工的招牌产品，新机需要首发客户打国际品牌。印尼情况不稳定，不易取信；菲律宾早在2014年就购买了韩国的FA50，履约可靠，风险可控，有利于资金回笼，分摊研发压力。
其二，印尼要求技术转让，但订单和资金减少，韩国如果移交核心技术，就有“技飞走、市空”的风险；菲律宾注重交付、维护、保障，不要求技术转让，比较省心。规则明了、信誉为先的信号建立起来之后，越南、马来西亚或者被带动。
其三，地缘上靠近美国在南海的制衡思路，通过军贸把菲律宾和韩国的产业链绑定起来，在东南亚提升韩国的存在感，“两边下注”的意味明显。
菲律宾既兴奋又冷静：先进战机终于落地了，但是训练、维护、后勤都需要钱和时间。黄海渔民主要关心网箱、鱼苗以及赔偿的“正经说法”。中韩谈判要保持窗口期，李在明抬高了要求，中国方面给出了“协商、会谈”的道路，以后能不能顺利走下去，要看双方的智慧和耐心。
回到南海。菲律宾军购瞄准制空权，装备升级、巡航加密提高了摩擦阈值，容易升温；一旦外力推波助澜，误判和情绪化的行动风险加大。韩国选择菲律宾作为“首客”，短期内收益很大，但如果被看作是在南海“递刀”，那么中韩之间的气氛可能会变紧张。
中韩经贸体量上深度互赖，供应链联系非常密切，企业最在乎的就是稳定和可预期；地缘政治的“火”一烧起来，经贸的“气”就会降温。对中国企业来说，韩国的部分中间品也不是想换就能换的，而对中国企业而言，中国市场是无法替代的。外交上动刀，产业链就会受痛。
菲律宾盯上的不仅仅是飞机，还有训练、基地升级、弹药以及后勤。韩国打包服务链之后，绑定会更加紧密；区域内的越南、马来西亚也在关注，如果使用效果好，军购风向可能会被带偏，争议空域的军机出现也会更常态化。为了使海域保持稳定，管控和沟通机制要同步发展，执法船和军机在敏感海域要建立起热线和通报机制，减少误会，把“火星”掐灭在萌芽阶段。
韩国也校准自身的定位：军贸为生意，地缘为棋。生意要稳定就不能把棋下成火拼。KF21要出名是可以理解的，首发客户重要也是可以理解的，但是在南海这样的敏感水域做“加杠杆”，短期内会有声量，但长期来看可能会付出代价。尤其是黄海的“中间线”没有拿下，紧接着南海又被解读为“加压”，两件事叠加在一起，舆论自然就会上升到战略选择的层面。
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