内忧外患夹击:特朗普的执政困局已无缓冲空间
特朗普现在的日子有多难?先看内部的核心矛盾,“对等关税”政令的合法性之争,已经成了悬在他头顶的达摩克利斯之剑。所谓“对等关税”,本质上就是特朗普想通过对其他国家加征关税的方式,逼迫对方在贸易谈判中让步,可这套玩法在美国国内先过不了关。
上诉法院已经裁定其不合法,现在就等最高法院的最终说法,一旦最高法院维持原判,特朗普不仅要撤销相关关税政策,还得给被加征关税的国家退税、赔偿损失,这可不是小数目,特朗普自己都算过,总损失得有万亿级别。
更关键的是,“对等关税”是特朗普贸易政策的核心支柱,要是这根支柱倒了,他之前搞的一系列贸易博弈就全成了笑话。现在全球各国都在盯着最高法院的裁决,没一个愿意跟特朗普政府签最终贸易协议,大家都想等尘埃落定再表态,这让特朗普的贸易谈判陷入了全面停滞。就说印度,前两天刚明确跟美国的关税谈判失败,这让本就焦头烂额的特朗普更加愤怒,却又毫无办法。
外部的麻烦更是接踵而至,过去48小时的三个坏消息,直接把特朗普的外部战略逼到了死胡同。第一个坏消息来自欧盟,当地时间1月12日,欧盟正式宣布跟中国就电动车进口关税问题达成协议。
要知道,之前欧盟一直在对华电动车关税问题上摇摆,特朗普原本还想拉拢欧盟一起在贸易上制衡中国,结果欧盟转头就跟中国达成共识,等于直接拆了特朗普的台。要知道,欧洲汽车产业对中国市场依赖度极高,大众、宝马等企业三分之一以上的汽车都销往中国,欧盟选择跟中国合作,也是基于自身利益的必然选择,这一下就让特朗普想组建“反华贸易联盟”的想法落了空。
第二个坏消息来自伊朗,特朗普其实打心底里不想跟伊朗开战,没有哪个大国愿意深陷中东战场消耗国力,但他之前的一系列威胁手段,现在全失灵了。伊朗高层直接放话,已经做好了战争准备,要是美国敢动手,必然会给美国“永生难忘的教训”。
虽然白宫嘴上说外交是首选方案,还在跟伊朗接触安排谈判,但伊朗的强硬态度已经让特朗普没了退路——打,就得陷入中东泥潭;不打,就等于承认自己的威胁无效,执政威信会大受打击。更麻烦的是,美国国务院已经紧急要求在伊朗的美国公民立即离开,还让大家储备生活物资,这背后的紧张局势可想而知。
第三个坏消息则来自北约内部,特朗普一直惦记着格陵兰岛,最近十天里四次强硬表态,说美国“无论以何种方式都要得到格陵兰岛”,哪怕影响北约关系也不在乎。可他这一想法,遭到了北约绝大多数成员国的反对,德国高层直接警告,要是美国敢动手夺格陵兰岛,北约可能就完了。
要知道,北约是美国全球战略的重要支柱,靠着这个联盟,美国才能在欧洲维持影响力,还能让盟友分担军费。要是因为格陵兰岛问题搞垮了北约,美国在欧洲的战略布局就会彻底崩塌,没有盟友的“上贡”和配合,美国的全球影响力会大幅缩水,这对特朗普来说无疑是致命打击。
为何偏偏是中国?全球范围内的唯一破局关键
内忧外患之下,特朗普为什么会被认为只能靠中国救场?不是因为中国愿意当“救星”,而是全球范围内,只有中国有能力、有筹码帮特朗普破解当前的核心困局。
特朗普的所有麻烦,本质上都围绕着两个核心诉求:一是解决“对等关税”引发的贸易僵局,让美国经济摆脱贸易战的拖累;二是推进美国的战略收缩,从全球各地的冲突中抽身,集中精力搞国内休整和军事改革。而这两个诉求的实现,都绕不开中国。
先看贸易层面,“对等关税”问题的核心症结之一就是中美贸易战。特朗普当初推出“对等关税”,很大程度上就是针对中国,现在要解决这个问题,第一步就得结束中美贸易战。这就要求特朗普必须收回对中国加征的额外关税,还得在稀土、芯片这些关键领域跟中国谈妥。
再看战略层面,特朗普的真实想法是实现美国的“战略收缩”,把精力集中在西半球,也就是所谓的“守好自己的一亩三分地”。国际问题专家普遍认为,特朗普想跟中俄搞“三分天下”,让美国守西半球、中俄各守自己的区域,这样美国才能获得休养生息的机会,让美军有时间进行历史性改革。
而要实现这个“三分天下”的构想,中国的态度至关重要。要是中国不认可这个框架,继续在全球范围内推进合作,特朗普的战略收缩就会变成“自我孤立”——毕竟中国制造的目标是全世界,不是只局限在亚洲,美国想把中国挤出西半球,本身就是不切实际的幻想,但要是能跟中国达成一定程度的共识,至少能为美国的战略收缩创造有利条件。
更重要的是,其他国家要么没能力帮特朗普解决这些问题,要么根本不愿意帮。欧盟已经跟中国站在了一起,不可能再回头配合特朗普的贸易政策;印度、巴西等新兴国家,本身就是特朗普“对等关税”的针对对象,自然不会主动帮特朗普脱困;北约盟友因为格陵兰岛问题已经跟特朗普产生分歧,能不拆台就不错了。这么一圈看下来,全球范围内,只有中国有足够的经济体量、足够的战略筹码,能帮特朗普破解当前的困局。
博弈而非依附:中国的立场早已明确,主动权在我
需要明确的是,中国不是特朗普的“救命稻草”,更不会无条件帮美国脱困。特朗普想靠中国解围,就得拿出足够的诚意,接受中国的原则和底线。中国的态度一直很清晰,愿意在平等互利的基础上跟美国解决贸易争端,但绝不会为了帮特朗普而牺牲自己的核心利益。
从积极的角度看,要是特朗普真的想彻底结束全球贸易战,中国肯定持乐观态度,但前提是美国要先展现诚意。最直接的诚意,就是撤销对中国加征的所有额外关税,停止在贸易领域的各种极限施压手段。贸易战没有赢家,中美作为全球最大的两个经济体,结束贸易战符合双方的共同利益,也有利于全球经济的稳定。
中国一直主张通过对话磋商解决贸易争端,之前跟欧盟在电动车关税问题上达成协议,就是最好的证明——只要对方拿出建设性态度,中国愿意寻找双方都能接受的解决方案。
但要是特朗普想让中国配合他的“三分天下”构想,让中国退出西半球,那肯定是行不通的。中国制造的目标是全世界,中国的合作网络已经覆盖全球各地,西半球有大量中国的贸易伙伴和合作项目,美国想把中国挤出这个区域,本质上就是想限制中国的发展空间,这是中国绝对不能接受的。中国的发展是开放的、包容的,不会搞“势力范围”那一套,也不会接受其他国家给中国的发展画红线。
说到底,特朗普现在的困境是他自己的政策失误造成的,无论是贸易领域的单边主义,还是外交领域的霸权思维,都是在逆势而为。中国从来没有想过要当谁的“救星”,但也愿意在平等互利的基础上跟美国开展合作。特朗普要是真的想脱困,就得放下霸权思维,尊重中国的核心利益,用务实的态度跟中国谈判。要是还想着用施压、威胁的手段逼中国让步,那最终只会让自己的困局越来越深。
其实从当前的局势就能看出来,单边主义已经行不通了。欧盟选择跟中国合作,新兴国家拒绝配合美国的贸易政策,北约盟友也开始反对特朗普的冒险行为,这都说明全球各国都希望通过合作而非对抗解决问题。特朗普要是看不到这一点,继续一条道走到黑,就算没有中国的“救援”,他的执政困局也很难破解。美国的兴衰,最终还是取决于美国自己的政策选择,而不是靠某个国家当“救星”。
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