1月20日，国务院新闻办公室定举行新闻发布会，介绍落实中央经济工作会议精神，推动“十五五”实现良好开局有关情况，并答记者问。

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PART 01

推动优化节假日安排

国家发展改革委副主任王昌林介绍，2025年经济社会发展主要目标顺利完成，经济运行稳中有进，发展韧性进一步彰显，民生政策更有温度。

在着力解决群众急难愁盼方面，王昌林表示，面对人民群众新期待，进一步加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，努力促进高质量充分就业，全年城镇调查失业率平均为5.2%，有序实施育儿补贴制度，逐步推行免费学前教育，推动优化节假日安排，让千家万户有实打实的获得感，以惠民生为牵引，打开发展新空间。

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PART 02

打击消费品以旧换新骗补套补、先涨后补等行为

发布会上介绍，消费品以旧换新方面，将打击违法行为，严格执行审核，精准识别各类违法违规行为。严格价格管理，对于骗补套补、先涨后补等行为，发现一起、查处一起、曝光一起、打击一起。

PART 03

增强居民消费能力

国家发展改革委国民经济综合司司长周陈表示，在提振内需方面，目前，正在研究制定稳岗扩容体制行动和城乡居民增收计划，目的就是增强居民的消费能力，优化消费升级。2026年，将推动实施服务业扩能提质行动，推出一批具有含金量的政策，加力支持服务业优质高效发展。

PART 04

今年将研究制定出台2026—2030年扩大内需战略实施方案

1月20日，国家发展改革委副主任王昌林表示，当前我国经济运行存在供强需弱的问题，接下来要坚持把宏观政策的发力点放在做强国内大循环上，全方位扩大国内需求，重点是要适应我们国家需求结构升级趋势。结合我们新一轮科技革命和产业变革的需要，今年，发改委将研究制定出台2026年—2030年扩大内需战略实施方案，以新供给创造新需求，提供强有力的创新举措和要素保障。

PART 05

多措并举扩大“两新”政策拉动效益

国家发展改革委相关负责人表示，从2024年“两新”政策实施以来，政策效果非常显著。2025年安排超长期特别国债资金支持约8400个项目，带动总投资超过了1万亿元，支撑全年的设备工器具购置投资同比增长11.8%，拉动全部投资增长1.8个百分点。

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发布会上，国家发展改革委资源节约和环境保护司司长王善成表示，2026年“两新政策”安排已发布，进一步优化“两新”政策的支持范围、补贴标准和实施机制，及时下达首批625亿元超长期特别国债支持消费品以旧换新资金。

为进一步提高资金使用效益，扩大政策拉动效益，接下来相关部门将进一步降低申报项目的投资门槛，加大对中小企业的支持力度，扩大政策的惠及面。同时将严把关，细化完善各领域项目条件和审核标准，提高项目审核的把关质量，规范设备折旧和淘汰处置，避免资源浪费。最后，将加强监管，完善设备更新项目的闭环管理制度，压实各方的管理责任，加强日常调度和监督抽查，加快项目建设实施，提高资金的使用效率。

在消费品“以旧换新”方面，将优化资金分配，综合考虑消费潜力、政策执行情况等因素，合理确定各地的资金分配规模。同时将落实全国统一大市场建设要求，对汽车报废更新、汽车置换更新、6类家电以旧换新、4类数码和智能产品的购新，在全国范围内执行统一的补贴标准。此外，将均衡使用资金，合理把握工作节奏，按季度分批次下达中央资金，指导地方均衡有序支出补贴资金。

PART 06

研究设立国家级并购基金

发布会上介绍，要发挥好国家创业投资基金行业标杆作用，研究设立国家级并购基金，加强政府投资、基金布局规划等，促进创新创业创造，加快培育和发展新质生产力。

PART 07

谋划推进一批“十五五”时期高技术产业标志性引领性重大工程

国家发展改革委国民经济综合司司长周陈表示，展望2026年，我国经济结构将持续向优，发展动能持续向新，整体发展态势持续向好。

→从点上看，新技术、新产品、新场景将蔚然成势，目前国家发展改革委正在谋划推进一批“十五五”时期的高技术产业标志性引领性重大工程；

→从线上看，创新链、产业链、人才链加速融合。2025年我国的数字经济增加值有望达到49万亿元，占GDP比重约35%，未来将创造出更大的市场空间；

→从面上看，动力源地区创新引领作用持续增强。目前我国拥有24个全球百强的创新集群，数量连续3年位居世界第一。

PART 08

破解内卷竞争

国家发展改革委体制改革综合司司长王任飞表示，应该说经过前一阶段的整治“内卷式”竞争，相关行业的市场生态、竞争秩序在稳步改善，但仍需要持续用力。一方面，要通过产业政策标准引领质量监管等，进一步推动相关产业提质升级。另一方面，要落实纵深推进全国统一大市场建设的部署，规范地方经济促进行为，规范地方招商引资行为，规范财政补贴政策，营造良好的市场生态，使优胜劣汰的市场机制真正发挥作用，充分激发各类经营主体的活力，推动产业运行和市场预期持续向好。

国家发展改革委副主任王昌林表示，将进一步细化地方招商引资，加强重点行业价格监管，依法依规治理企业低价无序竞争，形成优质优价良性竞争的市场秩序，大力实施质量品牌战略，破解内卷竞争。

PART 09

优化新业态新领域市场准入环境

国家发改委体制改革综合司司长王任飞表示，将增强改革与创新政策的协同。协同推进准入要素和场景的改革，完善市场准入制度，优化新业态、新领域市场准入环境，深化要素市场化配置改革，积极探索空天、海洋、地下空间、频谱等新型要素的配置方式，特别是要发挥好场景、稀缺资源和新型政策工具的作用。

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编辑 | 霍然

来源 | 央视新闻 新华社 国新网

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