最近,特朗普对普京的态度出现了更明显的转向迹象。
其一,他表示不相信乌克兰在12月29日袭击了普京的住所。其二,美国在北大西洋扣押了一艘悬挂俄罗斯旗帜的油轮。其三,特朗普放行国会推动一项两党法案,拟对购买俄罗斯石油和天然气的国家加征关税,整套动作更像是在围绕能源下手。
特朗普宣誓第二次就任美国总统时,曾多次承诺在24小时内结束乌克兰战争,但并未实现。2月12日,他与普京通话。随后一周,他称泽连斯基为“独裁者”,并在2月28日于椭圆形办公室公开斥责泽连斯基。
3月3日,美国暂停对乌克兰的全部军事援助和情报共享,泽连斯基因此表示:只要俄罗斯同意,乌克兰愿意接受临时停火。
4月,特朗普提出第一份俄乌和平方案,整体较为迁就普京:建议事实承认俄罗斯对顿巴斯的控制、解除制裁、推动美俄经济关系正常化,并排除乌克兰加入北约,且不提供安全保障。
此后进展一度停滞,直到8月特朗普邀请普京在阿拉斯加举行峰会。此后双方仍在停火条款、领土与安全保障上拉锯。乌克兰希望在前线后方部署欧洲或北约的“保障部队”以防再次遭袭,俄罗斯则反对任何外国军队进入乌克兰。
临近圣诞节时,乌克兰同意了特朗普最新的20点和平方案,其中包括:美欧安全保障、美乌自由贸易协定、在乌克兰举行选举,以及将被占的四个乌克兰州改造成自由经济区。
相比特朗普更早的28点方案,20点方案更偏向乌克兰,但外界仍担心其与特朗普2025年国家安全战略的对俄“温和”基调相呼应。
俄罗斯依然拒绝该协议,并在12月13日虚假指控乌克兰袭击普京位于俄罗斯西北部诺夫哥罗德地区的住所,可能意在影响特朗普的立场。起初特朗普对所谓袭击表示愤怒,但在中央情报局驳斥普京说法后,特朗普在1月初改口称:“我不相信那次袭击真的发生过。”
一些迹象显示特朗普正把矛头更直接地对准俄罗斯。除北大西洋扣押油轮外,他还将格陵兰问题与“阻止俄罗斯或中国在北极坐大”挂钩。更关键的是,他放行两党制裁法案,把压力转向购买俄罗斯油气的国家,逼迫普京在谈判上让步。
这类政策此前之所以被特朗普谨慎对待,核心顾虑在于能源价格可能反噬美国国内通胀,并冲击与印度、中国等国的贸易谈判;印度、中国与土耳其被视为俄罗斯石油的三大买家之一。
如今态度变硬,有报道称特朗普对普京的耐心正在耗尽,有消息人士形容其“胡萝卜加大棒”的策略里,胡萝卜已经用完了。
更大的背景,是美俄在能源版图上的正面竞争开始外溢到西半球。美国轰炸加拉加斯、绑走马杜罗,并宣布将在可预见的未来“接管委内瑞拉”,对俄罗斯并不友好。
委内瑞拉被视为与俄罗斯相关的能源网络中的重要一环,而美国若介入其油气产业及相关基础设施合同、融资安排,长期会削弱俄罗斯影响力。
就在11月,委内瑞拉议会还批准了一项新协议,把委内瑞拉国有石油公司与俄罗斯的一家石油公司之间的合资项目延长至2041年。这意味着委内瑞拉并非短期可被“抽离”的节点,也使得美俄在该地区的能源博弈更具对抗性。
海上层面的摩擦也在升温。据称,乌克兰在黑海、里海与地中海针对俄罗斯油轮的成功打击,背后有美国情报支持。上周,美国海岸警卫队在北大西洋追逐一周后扣押了一艘与委内瑞拉相关、但悬挂俄罗斯旗帜的油轮“Marinara”,尽管俄罗斯曾正式要求美方停止追捕。
相关争议与“影子舰队”密切相关,俄罗斯被指利用未注册或手续异常的船只走私石油,以规避西方制裁,活动范围不仅限于黑海,也延伸到加勒比海与北大西洋。海事分析人士称,越来越多委内瑞拉油轮正在改挂俄罗斯旗帜以寻求“保护”。
问题在于,一旦俄罗斯为改挂俄旗的船只护航,而美方或英方又扩大扣押范围,误判与升级风险会明显上升。若将其与“对第三国买家加税”的方案叠加,这套组合拳更接近“卡住现金流”的思路,直接压缩俄罗斯油气收入空间。
从逻辑上看,能源既是俄罗斯的重要财政来源,也是战争成本的重要支撑点。对买家施压往往比单纯制裁俄罗斯本土企业更容易见效。
但这条路同样伴随代价,尤其是油价波动对各国国内经济的传导。特朗普之所以在此时更敢出手,可能也与其对美国本土产能与市场调节能力的判断有关。
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