特朗普重新执政后,第一时间把目光锁定在中国制造上,他的口号没变,依旧是“美国优先”,但这次动作更狠。
无论是关键矿产、基础设施,还是高科技设备,他都在推动西方国家联手对中国制造进行系统性排查和剔除。
G7国家被他推上前台,欧盟也开始响应,甚至不惜以立法形式限制中国产品的使用。
这场行动,实则背后是重塑产业链控制权的企图,中国的态度则非常清晰,这是一次深层次的利益博弈,注定不会轻松收场。
27国抱团成局,特朗普挥起对华围堵大棒
特朗普这次针对中国制造的围堵,从一开始就没打算单打独斗,他清楚中国制造经过多年的发展,已经深度融入全球产业链,在多个领域都拥有不可替代的地位,仅凭美国一国的力量,根本无法实现“淘汰中国制造”的目的。
于是在上任后,他便立刻展开了对西方盟友的游说和施压,一边打着所谓“国家安全”的幌子,向盟友渲染使用中国制造的“风险”,一边又挥舞着关税大棒进行威胁,直言不配合美国的盟友将会面临高关税、关税配额等新的贸易壁垒。
在这样的软硬兼施之下,最终有27个国家加入了这场针对中国的围堵联盟,其中不仅包括G7这样的核心西方势力,还有欧盟的绝大多数成员国,甚至还有一些亚太、欧洲的中小国家被裹挟其中。
特朗普把这27个国家推到了围堵的前台,自己则躲在背后操盘,推动各国形成统一的行动,对中国制造展开全领域的系统性排查和剔除。
排查的范围几乎覆盖了当下全球经济发展的核心领域,不管是新能源、军工领域缺一不可的关键矿产,还是各国关乎民生和发展的基础设施建设环节,亦或是决定未来科技走向的高端设备制造,只要有中国制造的身影,都被列入了重点排查清单。
而在这27个国家里,欧盟的动作尤为显眼,作为美国的重要盟友,欧盟这次彻底抛开了此前的犹豫观望,直接朝着立法的方向推进,打算用法律的形式把限制中国产品的行为固定下来,让这场不合理的围堵变得“名正言顺”。
不仅如此,美国还直接下场干预欧洲各国与中国企业的正常合作,此前美国就曾打着“国家安全”的幌子,直接向意大利施压,要求该国取消和中国最大安检设备生产商签署的政府采购合同,甚至把问题直接递交到意大利总理办公室,可这样的无理要求最终被意大利直接拒绝,理由是此举不仅会带来巨大的法律风险,还可能引发和中国的外交摩擦。
其实明眼人都能看出来,这27国的围堵联盟看似声势浩大,实则内部矛盾重重,各个国家都有自己的利益考量,只是被美国的关税大棒和政治施压暂时捆绑在一起,这样的联盟,从一开始就注定难以形成真正的合力。
稀土+技术双线围堵,特朗普的如意算盘难打响
特朗普之所以敢大张旗鼓地推动27国围堵中国制造,说到底是他摸准了中国制造在全球产业链中的核心优势领域,想从这些关键处下手,切断中国和全球市场的联系,只是他千算万算,却低估了中国制造的硬实力,也高估了自己和盟友的能力。
他首先盯上的,就是中国在全球稀土产业中的绝对主导地位,他心里清楚,稀土作为关键矿产,是新能源、军工、高端制造等领域的核心原材料,堪称技术发展的“命门”,而中国在稀土领域的优势,远不止是开采那么简单。
2023年中国的稀土矿产量占全球超60%,而稀土加工环节的占比更是高达92%,在全球稀土加工领域几乎拥有垄断性控制权,就连美国自己,2020年到2023年期间70%的稀土化合物和金属进口都来自中国。
为了打破这种局面,特朗普在1月14日签署总统公告,直接给全球供应商和西方盟友设下了180天的“死线”,要求各方必须和美国达成关键矿产协议,若到期无法达成,就会面临高关税等贸易壁垒,甚至还联合G7财长开会,提出要给稀土设定价格下限、对中国出口的稀土征收关税和碳税。
可特朗普的这番操作,终究只是一厢情愿,建立完整的稀土产业链,不仅需要开采能力,更需要核心的加工技术和设备,而这些技术和设备,西方各国根本离不开中国的供应,澳大利亚的专家就曾直言,想要建立不依赖中国的稳定稀土供应链,美国至少需要10年时间,就连拜登政府此前也曾尝试过拉帮结派摆脱对华稀土依赖,最终也以失败告终。
美国的盟友们也心知肚明这一点,对特朗普提出的“价格下限”机制普遍持犹豫态度,谁都不想为了配合美国,让自己的制造业成本大幅上升。
眼看稀土这条线的围堵迟迟没有进展,特朗普又立刻调转炮口,把目光投向了技术领域,盯上了中国制造在欧盟基础设施中的广泛存在感。
他不断向欧盟施压,要求欧盟把中国的电信设备、太阳能板、数据中心设备等产品,从欧洲市场逐步清除出去,而欧盟也很快做出了回应,就在1月17日,有外媒明确报道,欧盟计划推出一部全新的网络安全法,
这份法案最核心的内容,就是把此前欧盟内部限制或排除中国设备的自愿性机制,升级为所有成员国必须遵守的强制性规则,要求各成员国对电信、能源等重要基础设施中的中国设备进行全面审查,并且制定时间表逐步替换。
可欧盟的这一计划,从一开始就面临着诸多现实难题,目前欧盟境内安装的太阳能电池板,超过90%都是中国制造,而华为、中兴等中国企业的电信设备,在性价比和技术层面都远超欧洲本土的诺基亚、爱立信,欧洲的电信运营商早就明确警告,强行禁用中国设备会直接推高消费终端的价格,更换设备的巨额成本更是让他们难以承受。
而且欧盟内部并非铁板一块,西班牙就曾顶着美欧的双重压力,和华为签署了价值1230万欧元的合同,直言这份合作完全符合国家安全框架要求,不存在任何安全风险。
中方丑话在前,坚决反对经贸问题泛安全化
面对美国牵头、27国联手的围堵,以及欧盟不断升级的限制措施,中国的态度从始至终都坚定且清晰,外交部更是早早把丑话说在了前头,绝不接受任何国家将经贸问题泛安全化、政治化,也绝不会放任中国企业的合法权益受到损害。
事实上,对于美西方炒作的所谓“中国设备安全风险”,中方已经多次进行驳斥,因为这些国家从头到尾,都拿不出任何实质性的证据,证明中国企业的产品存在所谓的“安全问题”,这种没有事实依据就肆意抹黑的行为,本质上就是典型的有罪推定。
中国外交部发言人林剑就曾在例行记者会上明确表态,中国企业长期在欧洲依法合规经营,为欧洲民众提供了优质的产品和服务,也为当地的经济社会发展和就业创造了大量机会,在没有法律依据和事实证据的情况下,以行政手段强行限制甚至禁止中国企业参与市场竞争,这严重违反了市场经济原则和公平竞争规则。
林剑更是直接点出了美西方这种操作的后果,事实已经多次证明,个别国家强行移除中国电信企业优质、安全的设备,最终的结果不仅是迟滞了自身技术发展的进程,还造成了巨额的经济损失,
德国拆除5G设备的教训就是最好的例子,将经贸问题泛安全化、政治化,最终只会阻碍全球的技术进步和经济发展,是彻头彻尾的损人不利己行为。
中方始终强调,中国在对外贸易和产业合作中,所有的管制措施都是严格按照国际规则来执行的,从来不会针对任何一个国家,中国也始终是全球产业链供应链稳定和安全的维护者。
但这并不意味着中国会忍气吞声,面对无端的打压和不合理的限制,中方也会采取必要的措施,坚定维护中国企业的合法权益。
同时中方也多次敦促欧盟,摒弃意识形态偏见,为中国企业提供公平、透明、非歧视的营商环境,不要因为被美国裹挟,就做出损害中欧经贸合作的事情,更不要因此挫伤中国企业赴欧投资的信心。
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观察者网
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