为支撑高质量发展与高水平安全，上海市规划和自然资源局联合相关部门印发了《工业企业配建自用专门放置危化品小型库房指导意见（试行）》（沪规划资源建〔2025〕290号）（以下简称“《指导意见》”），为企业自用危化品小型库房建设提供管理指引。近日该政策迎来在奉贤区首个落地项目——上海麦克林生化科技股份有限公司生化试剂生产、经营基地建设项目。
part 01
产业新情况，政策困难待破解
长期以来，上海市对工业企业建设550平方米以内的自用危化品小型库房已形成较为成熟的工作机制，规划管理与建设实施总体有序。然而，随着产业升级与企业生产需求的不断变化，尤其是生物医药、集成电路等重点领域产能持续提升，需要更大规模的自用危化品小型库房。面对这一新需求，原工作机制缺乏明确的规模标准、分级分类规则和审批路径，项目在空间准入方面存在困难，相关部门也因风险管控等因素持审慎态度。市、区规划资源部门主动担当，会同相关单位共同研究制定并出台了《指导意见》，旨在为这类新需求提供清晰、可行的制度指引，破解企业发展的政策瓶颈。
本案例中上海麦克林生化科技股份有限公司作为生物医药、集成电路领域高新技术企业和“专精特新”企业，随着产能持续提升，原有危化品存储能力已无法满足连续生产的存储与周转需求，急需建设一座超550平方米的自用危化品小型库房。
part 02
政策赋新能，区局研学强根基
《指导意见》的出台通过“大集中、小分散”的方式，既强化了区域安全风险的整体管控，又回应了新型产业的实际生产需求，为优化营商环境、促进产业安全可持续发展提供了清晰的制度支撑。
“大集中”是指由市级产业主管部门牵头，会同相关部门编制全市危化品生产储存布局规划，明确集中存放仓库的布局与安全防护要求。各区结合产业地图，推动在产业园区内建设作为公共基础设施的集中危化品仓储设施，提升园区整体安全能级与服务水平。
“小分散”是指在落实相关安全管理要求前提下，支持确有需要的集成电路、生物医药产业和其他市级重大产业项目，配建自用、临时、小规模周转用的危化品库房，《指导意见》结合各区近10年项目实际情况，明确了此类库房分级分类规模及相应的管理要求，保障企业连续生产需求，体现了政策的灵活性与针对性，既为企业建设划定了“安全红线”，也为部门服务提供了“操作指南”。
奉贤区规划资源局第一时间响应该政策，将学习贯彻《指导意见》精神作为重点工作，组织业务骨干开展专题研学，深入解读政策条款，学习领会政策核心内容，吃透政策精神，掌握执行标准。同时，主动梳理辖区内同类企业需求，提前做好政策落地的各项准备工作，为精准服务企业奠定了坚实基础。
part 03
部门齐协同，区局主导优服务
为推动麦克林项目快速落地，奉贤区规划资源局主动扛起主导责任，构建了“部门协同、全程跟进、精准对接”的服务机制。一方面，迅速组建专项服务群，实行“一对一”全程协助指导，第一时间与企业对接沟通，了解项目建设需求和实际困难；另一方面，主动牵头联合区经信委、区应急局、区住建委、区生态环境局、区卫健委等相关部门，跨前一步建立协同推进机制，实现信息共享、流程衔接。
在项目推进过程中，奉贤区规划资源局主动上门服务，向企业面对面解读《指导意见》帮助企业理清内在逻辑和工作标准，让企业明确“能做什么、该做什么、如何去做”；同时协调区应急局及园区开发平台组织可行性研究专家评审，结合企业实际生产需求提出优化建议，协助企业通过优化生产工艺提高危化品周转率，最终确定库房规模控制在2000平方米以内，无需控规调整，按项目审批流程推进项目实施。
从前期可行性研究报告评审，到部门征询、规委会审议，再到设计方案审批，奉贤区规划资源局全程主导协调，在守好项目安全底线前提下，推动各部门紧密配合。项目于2025年7月30日通过可行性研究报告专家评审，10月11日获区委规划资源委员会原则同意，12月30日完成设计方案审批，全程流程紧密衔接、高效推进。
part 04
企业勇担当，严守底线落新规
作为项目建设和运营的第一责任人，麦克林公司以安全为底线，严格落实《指导意见》各项要求，在危化品存储、生产、周转全环节筑牢安全防线。针对危化品品类特性，企业在设计和建设过程中采取了一系列应对措施：严格按照消防、环保要求设置合理的隔离距离，划分独立的存储区域，配备专业的存储设备，优化生产工艺设计，建立高效的周转机制，减少危化品在库房的停留时间；同时在项目设计方案中专门编制了消防、安全、环保等专篇内容。
part 05
标杆树典范，政企协同启新程
麦克林项目的顺利推进，体现了市、区规划资源部门“掌握情况、制定政策、解决问题”的努力，更是相关部门形成合力，众志成城的体现，不仅破解了单个企业的发展难题，更为后续同类项目提供了清晰的参考路径，展现了上海优化营商环境、服务实体经济的坚定决心。
项目生产区透视图
（供稿：奉贤区规划资源局）
上观号作者：上海规划资源
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