岁暮天寒，盛会如期。

1月20日上午，东营市第九届人民代表大会第五次会议在东营会堂隆重开幕。

1月20日，东营市第九届人民代表大会第五次会议在东营会堂隆重开幕。

上午8时许，肩负全市人民重托与期盼，来自各行各业、各条战线的市人大代表们精神饱满、步履坚定地步入会场。室外寒气凛冽，会场内却暖流涌动。主席台上，国徽高悬，在鲜红旗帜的映衬下庄严生辉；会场内座无虚席，代表们或专注研读文件，或低声交流意见——话题始终围绕发展大计与民生关切。

“这次我带来了营商环境优化、完善小区公共照明、建立全民牙齿健康档案的三项建议，均源于一线调研走访与群众诉求反馈。”刘芳代表表示，“我将认真履行代表职责，既原汁原味反映基层声音，也实实在在推动会议精神落地，切实做到为民发声、为发展献策。”

9时整，大会开幕。全体起立，高唱国歌，激昂旋律响彻会场。在热烈掌声中，市长陈必昌走上报告台，向大会作政府工作报告。

回顾“十四五”时期工作，是东营历史上极不寻常、极不平凡的五年。过去五年，地区生产总值年均增长6.3%以上，连续跨过3000亿、4000亿台阶，达到4500亿元左右；新增规上工业企业375家，规上工业营业收入连续跨过8000亿、9000亿、1万亿台阶；13家企业入围中国企业500强，16家企业入围中国民营企业500强，入围数量均居全省第1位；黄河口国家公园创建任务基本完成；新增耕地3.5万亩、提质改造盐碱耕地14.6万亩；全国首个吉瓦级海上光伏项目并网发电；全社会研发投入突破百亿元；累计完成区域水权交易2.5亿方；累计改造老旧小区251个，实施棚户区改造3845套，完成农村清洁取暖改造6.5万户；居民人均可支配收入达到5.5万元，每百户居民家庭汽车拥有量达到121辆……

回望2025年，我们聚力稳增长、促转型、强支撑、办实事、守底线，经济保持稳中有进、进中提质良好态势，新投产富海聚酯包装材料、海科生物航煤、利津炼化ABS树脂等项目50个，建设中小学幼儿园家长等候区等15件民生实事完成年度任务……

一串串翔实的数据、一项项扎实的举措、一件件惠民的实事，记录着这座城市砥砺前行的坚实足迹。

“村级寄递物流综合服务站覆盖率达到85%以上”报告中这项指标，让史玉莲代表感触颇深，“这就是发生在我们身边实实在在的变化，快递进村，让手工棉被借着电商东风走出了东营。下一步，我将牢记代表职责，及时传递乡亲们的诉求，用好政策支持，推动合作社发展，带动更多村民增收。”

民生无小事，枝叶总关情。“近年来，我市在民生保障方面取得的成效有目共睹，尤其是2025年度我市确定了15件民生实事，开展校园周边安全整治行动、建设中小学幼儿园家长等候区等，解决了我们身边的操心事、烦心事、揪心事。”徐俊华代表说道。

展望新程，蓝图清晰。在“十四五”规划目标任务圆满完成的起点上，报告明确了“十五五”时期经济社会发展的主要目标：到二〇三〇年，主要领域现代化进程走在全省前列。在落实黄河重大国家战略、推动高质量发展、全面深化改革开放、提升文化影响力、促进民生改善和共同富裕、实现高效能治理上走在前、作示范。

立足开局之年，报告明确了2026年全市经济社会发展的主要预期目标：地区生产总值增长5.5%左右，一般公共预算收入增长2.3%左右，居民收入与经济增长同步，城镇新增就业3万人以上，全面完成节能减排降碳和环境质量改善约束性指标。

代表们认真聆听、深入思考，不时提笔记录，将报告中的部署要求与自身工作实际紧密结合，凝聚起实干奋进的共识与力量。

“报告中‘高标准推进基础设施建设’的部署，为我们指明了方向。交通是发展的‘先行官’，必须靠前服务、主动作为。”万晓辉代表结合垦利区的实际谈到，“作为黄河流域重要节点，交通基础设施的水平直接关系到产业布局和区域协同。我们将聚焦服务重大项目、提升公路管养质量、强化行业监管等重点，全力营造规范有序、高效畅通的运输环境，为经济高质量发展夯实‘跑道’。”

报告中提出“‘十五五’时期力争形成千亿级新材料产业集群”，产业一线代表感受真切。“报告提出的目标，让我们一线工人看到了清晰的前景，产业势头越好，干劲就越足。”张红霞代表表示，“我将立足物流岗位，做好新材料新产品的运输保障工作，以实际行动为产业集群发展夯实供应链基础。”

台上台下，思想在激荡；会内会外，共识在凝聚。当报告结束，全场响起经久不息的掌声，这掌声与民心同频，与城市的未来共振。

“本次大会紧扣‘稳增长、促转型、创优势、惠民生’核心任务，将高质量发展要求贯穿始终。”孙佳代表说，“推动高质量发展，关键在创新，主体是企业。未来，我们将紧扣东营产业发展方向，聚焦科技创新短板，完善‘政产学研用’协同机制，让创新成果更快转化为现实生产力。”

大寒时节，盛会汇聚发展暖流；开局之年，蓝图绘就奋进新程。代表们满怀信心步出会场，将把会议凝聚的共识、谋划的蓝图，转化为实干担当的具体行动，共同谱写东营高质量发展崭新篇章。