1月20日，世界经济论坛主会场上，加拿大总理卡尼抛出一句重话“基于规则的旧秩序已经终结，而且不会再回来。”话音落下，全场罕见起立鼓掌。
不是礼节性的附和，而是带着明显情绪的共鸣。
几乎在同一时间，中国代表团乘坐包机抵达瑞士，在达沃斯连续停留四天，密集会晤、系统发声。
一个是传统西方阵营中的重要盟友，公开否定“旧秩序”；一个是被西方长期视为“挑战者”的中国，却在会场上显得异常冷静、克制而自信。
把这两条线放在一起看，一个结论正在浮出水面：不是世界在背离规则，而是以美国为中心的那套规则，正在失去号召力。
也正是在这一刻，特朗普政府苦心经营的战略布局，开始显露出“赢了对抗、输了全局”的真实代价。
卡尼的“重话”，其实是盟友的集体觉醒
卡尼那番讲话，看似是加拿大的个人判断，实际上却是西方盟友圈的一次集体心理突破。
他说的“基于规则的旧秩序”，并不是泛指国际法或多边机制，而是那套在美国霸权主导下运行的西方规则体系。
这套体系长期以来有一个核心前提：规则对美国是工具，对盟友是约束，对对手是武器。
当规则有利，美国就高举“国际秩序”；当规则不利，美国就选择性忽视、退出甚至重写。
从世贸组织争端解决机制瘫痪，到随意挥舞单边制裁；从对盟友加征关税，到把金融体系、技术标准、供应链安全统统武器化，美国早已把“基于规则”变成了一层遮羞布。
问题在于，过去盟友还能忍。
因为忍耐可以换来安全承诺、市场准入和战略红利。
但特朗普政府的做法，正在系统性地拆掉这种交换逻辑。
盟友不再是伙伴，而是被不断“验算忠诚度”的对象；合作不再是共赢，而是随时可能被重新定价的交易。
卡尼在讲话中特别强调“中等强国不能再指望顺从换安全”，这句话，几乎是在替整个西方盟友圈点破现实。
加拿大、澳大利亚、北欧国家、部分欧洲中等经济体，已经越来越清晰地意识到：依附美国，不再是避险，而可能是风险本身。
他对格陵兰和丹麦的明确支持，也并非偶然。
在美国试图将北极事务纳入自身战略控制、甚至公开觊觎格陵兰的背景下，加拿大选择站出来，其实是在划一条线中等国家不再默认大国可以随意“重新分配地理安全”。
所以，这不是加拿大突然“反美”，而是盟友开始拒绝继续为美国的双重标准买单。
真正震撼的，不是话有多重，而是说这话的人，来自“体系内部”。
中国的四天：不抢话筒，却定基调
就在卡尼引爆会场的同时，中国代表团已经在达沃斯展开密集行程。
与西方媒体热衷的“谁在批评特朗普”“谁在反对美国”不同，中方在整个论坛期间显得异常低调，却极具定向感。
面对关于贸易顺差、产业安全、地缘风险的集中讨论，中国并没有被带进情绪化对抗，而是直接点出一个被刻意回避的核心问题：贸易失衡不是中国“想卖太多”，而是中国“想买的东西，西方不卖”。
当技术出口被泛安全化，当投资合作被政治化，当正常贸易被随意贴上“国家安全”标签，结果只有一个顺差被动扩大、供应链被迫重构。
换句话说，问题不是市场机制失灵，而是规则被人为扭曲。
中国在达沃斯反复强调的几条原则，其实并不新鲜：支持自由贸易、维护多边主义、坚持合作共赢、通过平等协商解决分歧。
这些话如果放在十年前，可能被视为“场面话”；但放在今天这个节点，却反而成了一种稀缺表态。
因为当美国不断把“去风险”变成“去合作”，把“安全审查”变成“全面排斥”，把“盟友协调”变成“成本转嫁”，反倒是中国，在强调不要筑高墙、不要把世界切碎。
中国代表团在瑞士停留四天，没有参与对美“围攻”，也没有被动辩解，而是持续释放一个信号：旧秩序崩塌，不等于无序；关键在于，谁来提供新的稳定性。
正是在这一点上，中美的对比开始变得清晰。
美国在制造不确定性，而中国在强调可预期性；美国在重塑阵营边界，而中国在维护开放通道。
这种反差，并不是靠口号堆出来的，而是通过连续行为被国际社会感知到的。
为什么说特朗普“满盘皆输”
把卡尼的讲话与中国的表现放在同一张棋盘上，特朗普政府的问题，就不再只是“外交失分”，而是结构性溃败。
首先，是联盟体系的内在松动。
美国长期把盟友当作“价值观共同体”，但在现实操作中，却越来越像把盟友当作可随时加价的附庸。
当安全承诺与关税威胁并存，当战略合作与产业打压同步推进，所谓“统一战线”自然难以维系。
卡尼的表态，意味着美国最倚重的叙事工具价值观同盟，正在失效。
其次，是经济霸权的反噬效应。
美元、技术、金融基础设施，本应是稳定器，却被过度武器化。
结果不是对手屈服，而是盟友开始寻找替代方案。
去美元化并非一夜之间完成，但多元化趋势一旦形成，就很难逆转。
美国用制裁和关税制造“威慑”，却在推高自身通胀、抬升企业成本、削弱产业竞争力，逐渐从全球供应链中心滑向不稳定节点。
更深层的，是规则权威的流失。
当规则制定者本身频繁破坏规则，规则就不再具有约束力。
美国退出国际协议、瘫痪多边机制、推行选择性执法，让“基于规则的国际秩序”变成一句空话。
到最后，美国只能依赖赤裸裸的强制力，而这恰恰会激发更广泛的抵抗。
从这个意义上说，特朗普政府并不是在“输给中国”，而是在输给世界对稳定、公正和可预期秩序的基本需求。
它或许能在某一轮对抗中得分，却在长期结构中不断透支信用。
当盟友开始公开质疑，当中等国家谋求自主，当中国不急于争辩却稳步站位，所谓“旧秩序”，自然难以为继。
卡尼说旧秩序已终结，这不是宣言，而是现实描述。
问题不在于秩序是否崩塌，而在于谁有能力参与重建。
美国选择用强制、对抗和交易式政治应对变化，中国选择用合作、多边和规则修复回应转型。
一个在制造裂痕，一个在尝试缝合；一个在赢短期博弈，一个在布局长期稳定。
达沃斯的掌声，既是对旧秩序的告别，也是对新方向的试探。
世界已经走到一个关键节点：不再围着单一霸权运转，也不会回到无规则丛林。
真正的较量，才刚刚开始。
而这一次，输赢不取决于谁的嗓门更大，而取决于谁能为世界提供一个不靠胁迫、可持续运行的新框架。
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信息来源：
加拿大总理在达沃斯演讲中宣告：基于规则的旧秩序，死透了 2026-01-21 11:31·观察者网
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