习近平总书记强调，要强化对村（社区）巡察，促进解决基层问题和群众身边问题，巩固党的执政基础。近年来，花都区坚决贯彻落实党中央决策部署和省委、市委工作要求，坚持以人民为中心的价值立场，“短平快”解决“流失”39年的50亩山林土地确权、“迟到”11年的60万元征地款发放等147个群众急难愁盼问题，收到群众自发送来锦旗4面、感谢信2封。全区反映村（社区）党员或干部的信访总量、重复举报数量较上届区委分别下降37%和66%，群众的获得感不断提高，基层政治生态持续向好。
因村施巡，精准监督
巡察“利剑”直插基层
花都区下辖259个村（社区）（188条村、71个社区），村情社情千差万别。面对复杂多样的实际情况，花都区紧抓省委巡视办“创新方式方法，深化对村（社区）巡察”工作联系点契机，出台对村巡察分类、立行立改操作指南、“1+N”监督清单等一系列制度文件，为深化对村巡察提供了清晰路径和有力抓手，推动巡察发现问题7346个,较上届区委巡察提升37%。
为解决对村巡察不深、不透的问题，花都区统筹考虑党组织建设、资源禀赋等因素，采取“定性+定量”方式，将259个村（社区）分成特别关注类、重点关注类、一般关注类，并按照“一类一策”“一村一策”，匹配合理巡察方式，提升对村巡察精准度。
“对特别关注类和体量较大的重点关注类村，我们实行‘直接巡’，从人才库中抽调熟悉纪检监察、农业农村、工程建设的干部组建巡察组，并明确每个村驻点时间不少于7天。”花都区委巡察办有关负责同志介绍。
花都区委巡察组在赤坭镇走访了解有关情况
炭步镇茶塘村是“百千万工程”第一批典型村，该村升级改造工程项目多、资金量大。2024年3月，花都区对炭步镇茶塘村在内的8个“百千万工程”典型村进行“直接巡”，发现产业发展等领域问题221个，推动建设花山洛场商业中心项目、茶塘村村级工业集聚区改造试点和乡村振兴产学研基地等14个重点项目，预计增加村集体经济收入2000余万元，以巡察实效为乡村振兴注入强劲动能。
在巡察整改的推动下，“茶塘村村镇工业集聚区已成功申报为广州市村级工业集聚区改造试点，计划围绕预制菜产业、汽车零部件等导入相关产业项目，预计年产值超9亿元，年税收3570万元。”炭步镇茶塘村有关工作人员介绍。此外，茶塘村统筹开发场地租赁、停车场经营、光伏发电等业务项目，并与中山大学大湾区人文共同体重点实验室共建“茶塘乡村振兴产学研基地”，推动盘活闲置资源，为集体经济增收开辟了新路径。
巡纪贯通，数据赋能
监督“利剑”合璧生威
“根据巡察组移交的问题线索，我室对广州市花都区炭步镇茶塘村党总支部书记、村委会主任汤某英涉嫌严重违纪违法的问题立案查处，并推动将2人移送司法机关。”花都区纪委监委第一纪检监察室有关负责同志介绍道。此案是花都区巡纪贯通、同向发力的一个典型案例。
汤某英案并非个例。“自2023年建立区纪委监委纪检监察室负责同志兼任巡察组不驻组副组长机制以来，花都区不断深化制度优势，逐步形成了巡前资源整合、巡中协助配合、巡后跟踪问效的全过程贯通协调机制。”花都区纪委监委有关负责同志介绍。机制建立以来，花都区委巡察机构加强群众身边不正之风和腐败问题整治与对村巡察的贯通衔接，紧盯村级党组织领导班子特别是“一把手”强化监督，持续发力惩治群众身边的“蝇贪蚁腐”，推动巡察移交问题线索数、查处人数较上届区委巡察提升2倍以上，其中涉及村级党组织“一把手”问题线索88条，立案查处48人，持续释放了从严监督的强烈信号。
在“巡纪贯通”机制高效运行的基础上，花都区坚持将“大数据+”思维融入巡察，进一步拓宽问题发现渠道。创新开发“码上巡”小程序，推动将监督渠道延伸至“指尖”，实现群众诉求一键直达，让巡察监督更精准高效、更贴近民心。2024年3月以来，花都区紧抓省级对村（社区）巡察工作联系点建设契机，进一步整合数据资源、搭建智能平台，推动巡察工作从“触手可及”向“精准洞察”深化。
花都区巡察大数据中心工作人员正在对比分析
各镇街农村集体“三资”管理有关数据
2025年3月，花都区巡察大数据中心正式成立。“我们以数据整合为基础、智能分析为核心，为巡察工作装上‘科技引擎’，构建起‘数据采集-模型分析-问题发现’的智慧巡察新路径，有效提升了监督的精准度和穿透力。”花都区巡察大数据中心有关工作人员介绍。目前对村巡察专题数据库已建成，汇集了住建、规资、民政、农业农村等相关部门数据共11亿余条，部署开发涵盖农村集体“三资”管理、工程招投标等领域共30余个模型，通过数据碰撞、比对分析，发现问题1021个，推动形成问题线索135条，立案查处72人，揪出了一批“微腐败”问题，挽回经济损失380余万元。
花都区委巡察组在赤坭镇竹洞村走访
了解有关情况
压实责任，心系民生
整改“利剑”突出实效
对村巡察，关键是要做好问题整改“后半篇文章”。为压实对村巡察整改责任，花都区建立了“区委领导、镇（街）主责、村级落实、巡察办督促、纪委监委和组织部门监督、职能部门配合”的巡察整改责任体系，凝聚上下联动、左右协同的整改合力，推动整改从“纸面”落到“地面”。
区委第一巡察组在梯面镇开展村“两委”换届选举风气监督工作
区委强化高位推动，传导整改压力。“镇党委要切实扛起巡察整改主体责任，主要领导要认真履行‘第一责任人’责任，班子成员要履行好‘一岗双责’，村级党组织要承担整改直接责任，全面对照检查、举一反三抓整改……”花都区委在对花东镇领导班子开展集体提醒谈话时强调。为确保空港重镇花东镇镇、村两级巡察整改取得实效，区委巡察办牵头会同纪委监委、组织、农业农村、城管和规自部门分别成立了纪检监察、组织人事、“三资”监管、“两违”整治等4个区级整改指导专班一对一指导整改工作，推动反馈3个月后巡察整改完成率约90%，有效形成条块结合、上下联动整改的叠加效应。
“针对村一级难以解决的问题和反复出现、长期存在的顽瘴痼疾，我们向有关职能部门发出巡察建议书，推动开展专项治理。”花都区委巡察办有关负责同志介绍。例如，督促区农业农村局在全区范围内对“三资”管理领域的问题开展专项整治，推动出台“三资”监管二十项工作措施和责任追究办法，盘活闲置资产资源806宗，租期内预计增加村集体经济收入2.7亿元。
区委第二巡察组在赤坭镇竹洞村调研
党建引领乡村振兴有关工作情况
巡察工作成效好不好，最终要由人民群众来评判。“巡察组来了，我们反映的用水难问题，不到一个星期就解决了”“那股刺鼻的臭味再也闻不到了，巡察组真是为我们办了件好事”“多亏了巡察组，营业执照总算办下来了”，一句句质朴的点赞，既印证了问题得到有效解决，也是群众获得感最真实的体现。这些点滴的获得，最终映照于发展的成绩单上。数据显示，全区农村常住居民人均可支配收入从2020年末的30057元增至2024年的38711元，增幅近29%。
“下一步，我们将进一步优化巡察组织形式，持续深化大数据信息化赋能巡察工作，利用好‘码上巡’等方式让群众更便捷地参与巡察，切实推动解决一批群众关心的急难愁盼问题，让群众感受到实实在在的变化。”花都区委巡察机构有关负责同志表示。
来源：廉洁花都
编辑：花三文
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