1月22日，2025年度地方改革创新实践研究交流座谈会在海南省海口市召开。会上，由中国经济体制改革研究会指导、中国经济体制改革杂志社开展的“2025年度地方进一步全面深化改革创新实践研究征集活动”确定最终重点研究名单。其中，由汕头市委改革办选送的“广东省汕头市建立健全历史文化街区保育活化机制”“汕头超声集团深化‘双体系’改革，打造创新型现代国企”2个改革案例，分别入选《2025年度地方进一步全面深化改革创新实践重点研究名单》《2025年度企业改革发展创新实践重点研究名单》。
据悉，此次进一步全面深化改革创新实践研究征集活动共征集到30个省（市、区）各级改革部门推荐的2300余项改革创新实践案例，最终确定了300项省、市、县级地方改革创新实践名单，65项“企业改革与发展创新实践”名单，将成为中国经济体制改革研究会今后重点研究和宣传的地方创新实践样本，收录进《中国改革年鉴》，并在“中国改革网”等相关媒体发布。
案例简介
一
汕头市建立健全
历史文化街区保育活化机制
汕头市建立小公园开埠区历史文化街区保育活化机制，探索出新型城镇化建设与历史文化街区保护开发互促互进的汕头路径。相关做法入选住建部首批历史文化街区保护利用可复制经验做法清单、广东省基层改革创新典型案例，在全国全省推广。
一是以系统思维建立原真保护机制，用好特区立法权，出台《汕头经济特区小公园开埠区保护条例》等法规体系，科学划定保护范围，探索有机更新模式，健全保护活化制度，以“试点项目探索、系统工程推广、扎实技术研究”的思路稳步推进小公园开埠区历史文化街区修缮整治。
二是以市场思维建立活化利用机制，探索“文化+”“旅游+”“美食+”赋能模式，重现百载商埠风貌景观，打造多元复合商贸业态，建立文旅活动滚动更新机制，打造更加符合现代文旅市场需求的业态布局。
三是以融合思维打造潮人精神家园，将小公园历史文化街区作为展示百年城市记忆、赓续潮人精神的窗口平台，分层次、分类别串联各类历史文化遗产，把红色基因、非遗文化等文化资源融入历史文化展示线路，在城乡建设中彰显城市精神和文明新风。
二
汕头超声集团深化“双体系”改革
打造创新型现代国企
汕头超声集团以国企改革深化提升行动为契机，持续完善以市场为导向的企业管理体系，健全以创新为导向的企业研发体系，形成市场竞争力更强、创新引领质效更优的业务布局，以改革打造创新型现代国企。集团累计投入研发6.22亿元，开展研发项目372项，其中131项投入生产使用，5家下属企业获得高新技术企业认定，获评国家级创新型企业。
一是以市场为导向创新企业管理体系，建立“客户至上+业绩为先”动力机制，推动研发部门与市场部门的协调联动，提升企业市场响应速度，健全“扁平化+国际化”管理机制，实行责权利一致的扁平化管理改革，提升基层创新活力和市场效益。构建“述职质询+纪检审计”监督体系，形成集团立体监督格局。
二是以创新为导向健全企业研发体系，构建从战略规划到研发落地三大层级研发管理体系，以科研项目为导向，建立跨部门的灵活组织模式，配套设立科研技术职位晋升序列，内外统筹开展产学研合作，形成“战略规划—研发设计—转化落地”的全过程创新链条。
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