在2024年至2026年这两年,东亚地区的韩国与日本,先后涌现出两位饱受争议的政坛人物。首当其冲的是韩国的尹锡悦,紧随其后的是日本的高市早苗。这两位领导人在行事风格上均显得颇为特立独行,也因此引发了一系列纷繁复杂的争议与乱局。
尹锡悦与高市早苗在执政期间,均面临着执政党在议会中席位较少、反对党势力庞大的“朝小野大”困境,执政党的民众信任度始终未能突破50%的大关。
“朝小野大”指总统制国家中,执政党(总统所属政党)在议会占少数,在野党占多数的情况。总统制下,行政与立法权分立,总统和议会由选民分别选出,执政党在议会中的席位数量不定。执政党占多数时,行政与立法权同属一党,称“同治政府”,议会格局为“朝大野小”;执政党占少数时,两权分属不同政党,称“分治政府”,议会格局为“朝小野大”。
“朝小野大”格局成因复杂:
1,政体方面,总统制中该现象较普遍,议会制多为“朝大野小”,少数党政府模式下此格局少见;
2,政党制度上,两党制是基础,多党制尤其是碎片化多党制多为“朝小野小”,韩国进步与保守阵营长期把控国会,是重要制度因素;
3,选举时间上,总统与议会选举不同步易致此格局,同步或接近时同一政党同时获胜概率大,不同步时选民可能因不满总统而投反对党票,如韩国总统任期五年、议会四年,尹锡悦2022年当选总统,2024年议会选举便体现多数民众对其政府和执政党的不满;
4,选民层面,分裂投票策略也是成因,当期望一党掌行政权、另一党制约,或两党纲领分歧大出现极化时,选民会分裂投票,即便总统与议会选举重合,也可能因此形成“朝小野大”格局。
当然,“朝小野大”的格局使得执政党需要更加谨慎地行使权力,更加注重与在野党和民众的沟通和协商。
尹锡悦和高市早苗不仅不去倾听民众的声音,还都选择冒险道路摆脱僵局。
结果便出现:
1,尹锡悦发动戒严,被韩国首尔中央地方法院认定为“内乱”,此举彻底终结其总统生涯,并被判5年有期徒刑。他也成为韩国宪政史上第二位遭弹劾下台的总统。
2,高市早苗极端偏执,为改变“朝小野大”局面,竟以解散众议院重新选举的极端手段,将日本国家命运绑上军国主义战车。其公然挑衅战后国际秩序、悍然侵犯中国核心利益,使日本在危险道路上狂奔不止,她本人也沦为“日本版尹锡悦”,下台在即。
高市早苗突然宣布解散众议院,此为日本60年来首次在国会开幕日做此决定,且解散后仅留16天选举准备,创战后最短纪录。此举看似争席,实则无视民众利益,剥夺选民讨论政策、表达诉求的权利,使民主选举形式化,民生政策推进受阻。
民调很快反映民众不满:高市早苗内阁支持率从67%降至57%,不支持率从22%升至29%,创其执政新高。日本面临全球经济低迷、能源危机、通胀等压力,民众需要的是能解决问题的执政者,而非不顾民生的政客。
此次解散国会,高市早苗近乎独断,事前未与党内充分沟通,麻生太郎等党内大佬及原安倍派系成员均从新闻得知,不满情绪渐起。虽部分党内人士公开支持,但闭门会议反对声不断,安倍时期争议议员被强行纳入选举提名名单,更激化了矛盾。
内有民意、党内困境,外有外交、经济压力,高市早苗执政已陷入困境。民主制度下,脱离民众、为一己之私的操作终将被民意反噬。
高市早苗的下台是大概率的事情。
从国会席位结构来看,高市领导的自民党目前在众议院465个议席中仅占199席,未能过半。其他在野党,包括立宪民主党、公明党、国民民主党、日共等政党的席位加起来达到了266个,266比199,对日本执政党自民党形成了优势的席次包围。
在此背景下选择解散众议院、提前大选,外界普遍认为,高市意在借助其个人支持率,帮助自民党扩大议席规模,进一步巩固执政基础。对于此次选举可能出现的结果,最大可能性仍是自民党联合维新会继续执政。
自民党能否单独赢得过半席位,这是根本不可能做到的事情。原因在于:其一,尽管自民党民意支持率仍居首,但与“中道改革联合”的差距正逐渐缩小;其二,高市早苗涉台错误言论对中日经济关系的影响尚需数月显现,目前未引发日本社会或经济界强烈反弹;其三,高市及部分自民党议员与“黑金政治”、统一教会关联紧密,或成在野党攻击重点,不利选情。
既然是豪赌,风险必然存在,结果无非两种。
其一,自民党与维新会大获全胜,拿下过半席位,自民党摆脱当前朝小野大局面,再度完全执政。此后或加速推进右翼议程,如修宪、增加防卫费、扩大军事部署、加强与美澳等军事合作,使中日关系趋紧,区域局势或生波澜。执政阵营内部或布局潜在接班人,如防相小泉进次郎。
小泉是日本执政党内稳健派,做法与高市早苗本质相近,但执行上更“理性”。他会配合美国东亚战略,将美日同盟置于外交首位,对华态度依美国行事。若特朗普想发展与中方关系,小泉便会跟进。
其二,立宪民主党与公明党组成的中道改革联盟胜出,日本“一年一相”现象或再添一例。新党或推举野田佳彦为相,政策重心或从安全转向民生,日本政治或趋温和,对华政策更理性,经济合作空间或扩大。野田曾因钓鱼岛问题引发中日争端,但主张对话管控分歧;公明党是中日关系“润滑剂”,齐藤铁夫多次表示应外交解决争端。
高市早苗发表不当言论后,身为立宪民主党党首的野田佳彦在国会严厉谴责,令高市早苗无言以对,凸显其心虚。美国或支持野田佳彦领衔的在野党联盟执政,但要求其以美日同盟为先。
从美国立场分析,小泉进次郎或野田佳彦若成为日本首相,比高市早苗更契合其利益。
高市早苗得罪中俄朝韩,还未经美国同意发表不当言论,有从“棋子”变“棋手”之势,这令特朗普不满。
按美方惯例,若日本首相违逆美国,美国暗中操控的东京检察厅特搜部便会采取行动。
所以,无论高市早苗如何讨好特朗普,特朗普都可能让她下台,若她不从,特搜部也会逼其就范。日本政坛即将生变,高市早苗或如尹锡悦般断送政治生涯。
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