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拉美国家盼这个机会盼了老半天,四十年都没轮上过一次,大家都觉得这回总算能出头了。结果2025年11月左右,美国突然跳出来,说要改规矩,不搞地区轮换了,改成全球范围内挑最能干的。

这话听着挺新鲜,可仔细一琢磨,谁来定这个“最能干”的标准?还不是大国说了算,尤其是美国自己。联合国宪章里明明白白写着,秘书长得安理会推荐,然后大会任命,任期五年,能连任。

美国一边嚷嚷重视联合国,一边欠了38亿美元会费,2025年还退出世卫组织,这做派大家看在眼里,觉得就是想控制就用,控制不了就扔。历史上,1981年,西方想推自己人连任,结果中方连续否决了好几次,才把地区轮换的规矩定下来。

这次美国又想动这个,明显是冲着多边主义来的,想把联合国变成自家后院。中方一看这苗头不对,早早就表态了,耿爽在磋商会上说,选举程序得按宪章和决议来,会员国已经形成共识,改动得大家商量着办,不能单方面说改就改。

这事闹得联合国里议论纷纷,拉美国家虽然不满,但影响力有限,俄罗斯那边也说反对操纵选举,英国法国没吱声,等于默认了美国。整个过程,就看出大国博弈的影子,小国想发声都难。

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眼下,秘书长候选人里,最引人注目的就是阿根廷提名的拉斐尔·马里亚诺·格罗西了。他是国际原子能机构总干事,从2025年11月阿根廷正式提名他开始,到2026年1月24日,成了最早公开的正式候选人,虽然不是唯一一个,但他的动静最大。

格罗西的背景是阿根廷外交官,早年在外交部干过,后来转到核领域,2019年上任国际原子能机构总干事,任期到2023年,又连任了。他常说要保持中立,赢得各国信任,尤其在核不扩散上,跑了不少地方,处理伊朗核问题、乌克兰核设施啥的。

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他对华态度,那可是相当坚决的,积极推动合作。2023年5月,他访华,在北京、上海、山东转悠,参观了核设施,还跟中方高层见面。

张克俭会见他时,双方聊得挺投机,格罗西高度赞赏中方全球发展倡议和全球安全倡议,说中国在核能发展上成就大,合作成果多,期待深化核安全、核技术应用方面的交流。中方也支持他连任总干事,在国际原子能机构大会上发言,祝贺他,还认捐了不少资金。

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格罗西强调,中国是核能领先国家,是机构不可或缺的伙伴,在核安保上合作特别紧密,比如国家核安保技术中心和机构的塞伯斯多夫中心加强联系。他在伊朗核问题上,也跟中俄伊代表晤谈,推动政治外交解决,态度建设性。

虽说没公开在台湾问题上表态,但整个履历看,他没碰核心红线,更多是专注专业领域。拉美国家对他的提名有意见,觉得虽然是拉美人,但太偏向西方,尤其美国支持他明显。俄罗斯原子能集团总经理利哈乔夫说,格罗西是最合适人选,能跟大国合作。

中国外交部发言人1月23日表态,说联合国不是谁的后花园,选举不能内定或定向招聘。这话直指美国的心思,想通过格罗西安插亲近人选。格罗西自己也说,世界需要值得信任的秘书长,能跟中俄美法等合作。

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其他候选人冒头了,比如智利前总统巴切莱特、贸发会议的丽贝卡·格林斯潘,还有玻利维亚和墨西哥的前外长,但格罗西的资历在核危机处理上亮眼。整个候选过程,到1月24日名单出来时,大家都盯着他,看他怎么在4月对话会上回应质疑。

拉美盼了四十年,这次如果选上个听话的,那公平性就没了。美国欠费退出世卫的事,还在联合国财务室闹腾,欠38亿不是小数,这让大家对美方的诚意打问号。

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俄罗斯说格罗西有能力,但补了句反对操纵,英国法国沉默。印度巴西非洲国家开始联合中俄,凝聚共识,反对改规则。格罗西访华时,还讨论了核能应对气候变化,推动多元化应用,中方一直支持机构的倡议,但希望总干事在核扩散上公正。

中方这回态度特别硬气,不是无的放矢,而是有底气。面对美国想改规则,中方联合俄罗斯、印度、巴西,还有大部分非洲拉美国家,慢慢形成反对阵营。这不是小打小闹,而是为了守住多边主义的底线。

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联合国生命力就在公平包容上,要是让美国把规则当儿戏,以后谁还信服?小国都没希望了,开会都不想来了,整个组织就散架了。4月,格罗西要跟各国代表对话,大家最想问的,肯定是谁的利益他代表。安理会还没投票,过程还在初期,但规则争执已经白热化。

美国有西方支持,但发展中国家大多数反对,强推不现实。五常有否决权,中方不同意,格罗西就过不了关。这就是常任理事国的责任,得替多数国家把关。

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选举本质是选维护国际正义的人,要是选了大国的代言人,气候变化、公共卫生这些全球难题,谁还真心去解决?发展中国家利益更没人管了。中方看破美国心思后,直接表态,要让联合国保持全球公器的本色,而不是霸权工具。

现在大家等着4月对话,看格罗西怎么回。俄罗斯也观望,利哈乔夫赞他,但强调信任。整个博弈,说明多极化是大势,想靠操控规则维护优势,行不通。联合国规矩得全体成员国定,这才是国际社会的追求。