意大利华人网2026年1月28日消息:西班牙这次在移民问题上,走了一条和很多欧洲国家不太一样的路。就在不少国家收紧边境、提高门槛的时候,西班牙政府决定启动一次大规模“身份合法化”,对象超过50万名目前没有合法居留的移民。
这项决定由西班牙首相佩德罗·桑切斯领导的进步派政府推动。政府的说法很直接:这是一个既现实、也绕不开的选择,关系到人权、人口结构和经济发展。
负责移民事务的包容、社会保障与移民事务部长埃尔马·赛斯在内阁会议后表示,这是西班牙的“历史性一天”。她强调,政府希望建立一种以人权、融入和社会共存为基础的移民模式,同时也能支撑经济增长和社会稳定。
按照目前公布的方案,这次合法化将通过政府法令推进,绕开议会复杂的博弈。政策由联合执政的西班牙工人社会党-苏马尔联盟与我们能党达成一致,目标人群是2025年12月31日之前,已在西班牙居住至少五个月、且没有犯罪记录的外国人,总数大约50万人。
获得居留后,申请人一开始会拿到一年期的合法身份,并且立刻可以在全国范围内、所有行业合法工作。后续再按照正常的外国人法律流程,逐步完成长期融入。未成年子女也可以马上申请家庭团聚。申请窗口预计从4月开启,到6月30日截止。
政府之所以作出这个决定,背后是实打实的数据。官方统计机构国家统计局的数据显示,西班牙总人口约4940万,其中外国人超过700万,占比不低。外籍劳动者已经占到社保缴费人数的16%。而智库Funcas估算,目前在西班牙的非法移民大约有84万人,是2017年的八倍左右,其中九成以上来自拉丁美洲,很多人本身就会西班牙语。
这些人其实早已在餐饮、农业、建筑、护理等行业工作,是经济运转中的“隐形齿轮”。与此同时,非法入境人数反而在下降。西班牙内政部数据显示,2025年约有3.7万人非法进入西班牙,比2024年减少了42%。
政府也毫不避讳地把移民和经济成绩挂钩。2025年西班牙GDP增长率达到2.9%,是欧盟平均水平的两倍多。就业人数创下新高,劳动人口超过2240万,失业率18年来首次跌破10%。新增的近50万劳动力,在一定程度上缓解了人口老龄化带来的压力,也撑住了福利体系。
不过,这项政策在国内引发了激烈争议。极右翼政党Vox强烈反对,党首圣地亚哥·阿巴斯卡尔称此举会产生“吸引效应”,甚至指责政府试图“取代西班牙人”,要求大规模驱逐和强制遣返。
保守派的人民党也不买账,党魁阿尔贝托·努涅斯·费霍认为,这次合法化更像是一块“遮羞布”,是为了转移公众对其他问题的注意力,比如公共交通管理,以及近期发生在科尔多瓦省阿达穆斯的严重铁路事故。
不管支持还是反对,可以确定的是,西班牙已经把移民问题摆上了一个更现实、更直白的位置。这一步会带来怎样的长期影响,还需要时间来验证。(异域 编写)
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