冯德莱恩这次真的急了。
1月27日,她专程飞到新德里,和莫迪敲定了一份酝酿多年的自贸协定。消息一出,欧盟官方迫不及待地宣布:这份协议覆盖全球四分之一的GDP,预计能让欧盟对印出口额翻倍。
两天后,安全防务、人员流动等配套协议也火速签署,印度更是当天就公布了关税调整时间表。
这效率,放在以往欧盟那拖拖拉拉的办事风格里,简直不可思议。
但如果你知道欧洲现在有多惨,就能理解冯德莱恩为什么这么着急了。
其实现在很多人对欧洲经济的印象,还停留在"高福利、高工资、日子过得挺滋润"的阶段。但实际上,这两年欧洲的工业界,已经是一片哀嚎。
俄乌冲突爆发后,欧洲主动切断了俄罗斯的廉价能源,结果天然气价格一度飙升到战前的十倍。德国那些靠低价能源支撑的化工厂、钢铁厂、汽车厂,成本直接起飞。大众汽车去年宣布要关闭德国本土工厂,这可是二战以来头一遭。巴斯夫这个全球化工巨头,也在悄悄把产能往中国搬。
更要命的是,欧洲车企在中国市场被打得节节败退。曾经躺着赚钱的大众、宝马、奔驰,现在市场份额一年比一年难看,被比亚迪、蔚来这些国产品牌挤得喘不过气。中国市场赚不到钱,欧洲本土老百姓又因为通胀勒紧裤腰带不敢消费,那些流水线上生产出来的汽车、奢侈品,卖给谁去?
产能过剩,这四个字听着抽象,翻译成大白话就是:东西造出来了,没人买,工厂要倒闭,工人要失业。
这时候欧洲环顾四周,发现能救命的市场,全世界也就两个——中国和印度。但问题是,欧洲这几年跟着美国搞"去风险化",一门心思要和中国脱钩,这条路算是自己堵死了。
那就只剩印度了。
于是冯德莱恩打起了她的的如意算盘。
冯德莱恩打的什么主意?说白了,她是想让印度复刻二十年前中国干过的事。
2001年中国加入WTO之后,欧洲企业蜂拥而入,靠着中国的廉价劳动力和庞大市场,赚得盆满钵满。中国制造的商品涌入欧洲,物价被压得很低,欧洲老百姓享受了二十年的"低通胀高消费"好日子。可以说,那一波全球化红利,欧洲是最大的受益者之一。
现在冯德莱恩的想法是:印度有14亿人口,人均GDP还很低,理论上是个巨大的消费市场和生产基地。如果能把印度培养成"新的中国",欧洲的过剩产能就有地方去了,供应链也能绕开中国了,岂不是一举两得?
为了拿下印度,欧洲这次是真的放下了身段。
以前欧盟谈自贸协定,最喜欢拿环保标准、劳工权益说事,动不动就用碳边境税敲打对方。但这次对印度,这些条款统统豁免或者延期。印度长期拒绝的人员流动条款,欧盟也松了口,愿意给印度技术人员发更多签证。
说穿了,就是求着印度帮忙消化欧洲卖不出去的汽车和威士忌。
那莫迪为什么愿意接招?他可不是什么活雷锋。
印度这些年一直被叫"保护主义堡垒",进口汽车关税最高110%,烈酒关税150%,就是为了保护本土企业。但这种封闭也带来了大问题:印度每年有几千万年轻人进入就业市场,国内根本创造不了那么多工作岗位。
莫迪太清楚了,印度要想解决就业问题,必须走出口导向型工业化的路子,也就是当年中国走过的那条路。
这次协议,印度表面上让步很大:汽车关税从110%降到10%,烈酒市场也放开了。但你仔细看,莫迪的算盘打得精着呢。
首先,电动汽车被排除在降税清单之外。这意味着塔塔汽车这些印度本土企业,在电动车赛道上还有保护期,不用直接和欧洲车企硬碰硬。
降税主要便宜的是印度有钱人。能买得起进口豪车和洋酒的,本来就是印度那一小撮富人,让他们少花点钱,对印度经济大盘影响不大。
但印度换回来的是什么?欧盟对印度纺织品、皮革制品大幅免税,出口成本直接砍掉三四成。这些可都是劳动密集型产业,能解决大量就业。据测算,协议生效后印度对欧出口年均增长能达到22%。
用富人的消费升级,换穷人的就业饭碗,这笔账,莫迪算得门儿清。
更深一层说,莫迪心里明白,西方现在对印度示好,本质上是因为害怕中国。既然你们想让我当"替代中国"的棋子,那我就借着这股东风,多要点技术、多要点资本、多抢点订单。至于将来怎么样,走一步看一步呗。
但问题是,冯德莱恩的如意算盘,大概率要落空。
原因很简单:印度不是中国。
中国当年能承接全球制造业转移,靠的是什么?完整的供应链、高效的物流、勤劳守纪律的工人、强大的基础设施,还有一个说干就干的政府。这些东西,印度一样都没有。
欧洲企业很快就会发现,关税降了,生意未必好做。印度二十几个邦,税制乱七八糟,今天这个邦收一道税,明天那个邦再收一道。官僚系统效率低下,办个手续能拖几个月。基础设施更是一言难尽,很多地方连稳定的电力供应都保证不了。
更尴尬的是,印度的制造业高度依赖中国。纺织厂要从中国进口染料和机械,汽车厂要用中国的电池和电子元件。到最后很可能变成这样:印度工厂从中国买零部件,组装一下贴个印度标签,再卖到欧洲去。
欧洲费半天劲搞"去中国化",结果中国产品换个马甲照样卖进来,这算哪门子脱钩?
况且还有一点,印度的消费市场没有欧洲想象的那么大。印度人均GDP只有中国的五分之一,真正有购买力的中产阶级撑死了两三亿人。欧洲那些过剩的豪车和奢侈品,印度老百姓根本买不起。
至于莫迪,他也有自己的麻烦。为了达成这份协议,他牺牲了本土酒企和低端汽配厂的利益,这些人的选票可不是白给的。印度国内的民粹主义情绪一直很强,一旦觉得政府"卖国",反弹会很厉害。
所以说到底,这份印欧自贸协定,不是什么拯救与被拯救的佳话,而是两个困境中的经济体,各怀鬼胎地抱团取暖。
欧洲的问题,根子上是能源政策失误、产业空心化和战略误判。指望印度来救命,无异于缘木求鱼。印度的问题,是基础设施薄弱、治理能力不足,想一步登天当"世界工厂",难度不是一般的大。
眼下,全球化的逻辑正在改变。以前是"哪里成本低去哪里",现在是"哪里政治安全去哪里"。但政治正确不能当饭吃,市场规律不会因为谁站队正确就网开一面。
冯德莱恩幻想印度成为下一个中国,这个念头本身就是对时代的误判。中国用了四十年建起来的东西,不是靠一纸协议就能复制的。
这场豪赌,双方都已经押下筹码。但最终会发现,幻想救不了任何人。
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