1月28日，成都市政府工作报告出炉。报告重点提到深化“三城三都”建设成效明显，并在2026年工作安排中强调继续推进“三城三都”建设，传承保护天府文化，强化蜀锦、蜀绣、川剧、竹编等非物质文化遗产活态传承。 非物质文化遗产（以下简称“非遗”）是中华优秀传统文化的重要组成部分，也是中华文明绵延传承的生动见证。成都拥有丰富的非物质文化遗产，涵盖传统技艺、音乐、舞蹈等多个类别，其中国家级代表性项目25个。这不仅是成都独特的人文标识，更承载着城市的历史记忆和文化底蕴。

打开网易新闻 查看精彩图片

▲杜小丹

但一个现实情况是，城市中，核心文化街区的非遗传承生态正遭遇前所未有的挑战，传承人生存困境凸显。这也是成都市政协委员、民进成都市委会副主委、成华区政协副主席杜小丹最为关注的话题。她提出的对策是，构建非遗专用空间长效机制。

核心文化街区非遗传承生态面临挑战

作为一座现代与古老并存，潮流与传统共融的城市，成都多样的文化体验吸引了很多人前来工作、定居、旅游。丰富的物质文化遗产和非物质文化遗产资源是这座城市的宝贵财富，保护、传承这些“宝藏”是文化创新发展的根本所在。杜小丹提交了“关于将文化街区非遗专用空间及配套优惠政策纳入地方保护条例的提案”，专门聚焦如何为非遗文化拓展承载空间。

在接受红星新闻记者采访时，杜小丹透露了自己和团队多方调研的结果，她表示：“成都市很重视非遗保护工作，但核心文化街区非遗传承生态仍面临挑战，传承人生存困境凸显。目前一些核心文化街区均为市场化运营模式，受城市更新升级、运营成本攀升等因素影响，近三年核心区域房租年均涨幅为15%-25%，部分黄金点位租金涨幅超4倍。”杜小丹介绍说，非遗手工艺品制作周期长、人工成本高、受众小众，传承人营收持续下滑。

建议：

预留专用空间，从制度上锁定经营成本

杜小丹表示：“市文广旅局、市非遗保护中心积极开展纾困工作，通过协商租金、对接临时场地、搭建线上渠道等方式帮扶传承人。但一对一帮扶模式受资源限制，既无法满足众多传承人的实际需求，也难以解决非遗阵地稳定性问题，仅能解一时之困，无法扭转街区非遗业态萎缩趋势。”

在今年的提案中，杜小丹重点提到“构建非遗专用空间长效机制”，她建议在文化街区采用“预留20%非遗专用空间+税收优惠”模式，构建“政府赋能、企业让利、非遗受益”三方共赢格局。“建议修订《成都市非物质文化遗产保护条例》，增设专门条款，明确经市级文旅部门认定的历史文化街区，需预留不低于20%的经营店铺（面积）作为本土非遗专用空间，优先保障四级非遗代表性传承人入驻，重点引入蜀锦、蜀绣、成都漆艺等特色项目。同时，从制度上锁定经营成本。”而对于文化街区的运营方，杜小丹则建议用税收减免来对冲租金让利损失，这样非遗代表性传承人可获得稳定的经营场地，非遗业态则能丰富街区内涵、吸引游客，无需大额财政投入即可实现非遗保护与街区发展的良性循环。“同时，明确牵头管理单位，负责传承人资格审核、租金核定、政策监督，确保专用空间不被挤占挪用。”杜小丹也针对建立相应的全流程监管保障机制提出了自己的建议。

杜小丹说：“广州永庆坊、泉州古城、福州长乐和平街等多地，通过预留专用空间、租金减免、税收优惠等举措，实现非遗保护与街区发展双赢，为成都市提供了成熟借鉴。成都非遗是天府文化的活态基因，文化街区则是非遗传承的核心阵地。为守住文化根脉，希望健全机制，推动非遗保护法治化、规范化发展，为成都建设世界文化名城筑牢文化根基。”

红星新闻记者 姜山

编辑 潘莉