“（广东）不再增加任何一所民办大学。”
在1月18日召开的大湾区民办教育新质发展高峰论坛上，广东省教育厅原副厅长彭赟这样表示。他说道，“从量上，中国的民办大学已经差不多了。”
对于民办高校数量是否达峰，我们无从评判。但经过20余年来的高速发展，民办高校的培养规模已经相当庞大。近十年（2015年至2024年）全国教育事业发展统计公报显示，民办大学的本专科在校生人数从610.9万增至1052.24万人，增幅超过70%。
自2002年《中国民办教育促进法》实施以来，截至教育部2025年6月20日数据，民办大学数量从2001年的124所增加到829所，占全国2919所普通高校数量的28%。
以广东为例，《全国普通高等学校名单（2025）》显示，该省有166所普通高校。其中民办高校52所，占比31%，超过全国民办高校比例。
01
连续两年，招生遇冷
就在2025年高考季，部分民办高校陷入了招生严重不足的困境。
据媒体报道，广西部分民办高校在终轮补录时突破文化成绩最低控制线限制；云南更有院校历经六轮征集志愿，录取分数线普遍出现30至40分的断崖式下降；广东全省23所民办本科高校中，14所未招满（占比61%），总缺额超过2.5万人。
不过2025年并非民办高校“招生难”的元年，在2024年就已经零星传出民办高校招生遇冷。有媒体报道称，“在今年（2024年）的高考录取中，很多民办大学都出现了大规模的招生缺额，有些高校即使经过多轮大幅降分补录，依然招不满学生，广东某民办本科的招生完成率还不到一半。”
吸引力不足、成本过高或许是民办校招生难的根本原因，简言之，就读民办高校的性价比不高。
吸引力不足表现在部分民办高校的办学定位与市场需求存在显著错配。长期以来，许多民办院校专业设置滞后于产业升级步伐，仍以经管、文史等传统文科专业为主导，而智能制造、人工智能、新能源等战略性新兴产业领域却面临巨大人才缺口。这种结构性矛盾导致毕业生就业竞争力不足，学生担忧职业发展前景，进而选择到专科院校学习实用技能或复读冲击公办本科。
同时，民办大学学费正在整体上涨。麦可思研究统计发现——
近五年超八成民办本科最低学费上涨。我们统计了221所民办本科2020年、2025年最低学费数据。其中，82%的民办本科最低学费上涨。具体来看，上涨1000~5000元的院校占比最高，达42%；其次是上涨5000~10000元的院校，占比为29%；更有8%的院校上涨10000元以上。
同时，低收费院校占比显著下降，中高收费院校占比持续上升。统计数据显示，近五年民办高校的最低学费平均值从2020年的1.9万元/学年提升至2025年的2.4万元/学年。其中，学费在1.5万元/学年以下的院校占比从2020年的19%降至2025年的4%；1.5~2万元区间的院校占比从48%降至30%。
02
民办高校，出路何在？
值得警惕的是，民办高校的生源危机或许刚刚开始。2026年1月8日，中国人大网发布《全国人民代表大会常务委员会预算工作委员会、全国人民代表大会财政经济委员会、全国人民代表大会教育科学文化卫生委员会关于财政高等教育资金分配和使用情况的调研报告》。
该《调研报告》指出，“十四五”以来，民办高校招生遇冷现象加剧，部分面临生源短缺风险，举办者投入增长乏力，影响发展的可持续性。
如果民办高校缺乏办学特色，没有培养具备竞争力人才的能力，再加上其动辄2、3万一年的高额学费，考生和家长“弃民办，奔公立”，甚或“弃民办本科，奔高职专科学技术”的想法将愈发强烈，如同近两年招生困难高校单纯降低“分数门槛”是无法解决学校自身吸引力不足这一致命缺陷的。
特别是部分民办高校仍固守旧有办学模式，专业同质化严重，缺乏与新兴产业对接的特色专业，导致在招生市场中逐渐边缘化。这种供需错位的困境，实质上是高等教育从规模扩张向质量提升转型的阵痛体现，倒逼民办教育必须重构自身价值，以适应经济社会发展新需求。
民办高校转型发展需立足办学自主权优势，构建差异化发展路径。中国民办教育协会高等教育专业委员会常务副理事长李维民指出，民办院校的机制灵活性应转化为战略定力，通过“三个对接”实现特色突围：专业设置对接国家战略需求（如新工科、大健康领域）、课程体系对接行业技术标准、人才培养对接区域产业升级。以黄河科技学院为例，该校围绕河南智能制造产业发展，联合宇通客车等龙头企业共建产业学院，将企业认证课程嵌入教学计划，毕业生专业对口率大幅提升。
在产教融合实践中，专家建议建立“双主体”育人机制。广州城建职业学院创新实施“现代学徒制2.0”，学生既在校园完成理论学习，又通过企业导师指导获得行业技能认证，该校建筑工程技术专业毕业生起薪显著高于同类院校。教育部高等教育评估中心研究员刘振天强调，民办高校需构建动态调整机制，建议每三年开展一次专业诊断，淘汰就业率低于70%的专业，同时将不少于15%的学费收入用于新兴专业建设。
在未来，人口下降带来的生源危机将对民办高校产生重大影响。
北京师范大学教育学部周海涛教授及其博士生朱元嘉发文提出，民办高校的高质量发展与人口变化格局紧密交织，亟须顺应人口规模波动、优化人口结构、提升人口质量，拓展办学服务样态，有效应对人口变化挑战。
该文在强调民办高校需加强校企合作、培养更符合产业发展需求的应用型人才的同时，提出民办高校或能凭借其独特的灵活办学特点，积极构建学历教育与非学历教育并重、吸纳传统适龄人口与终身教育学习者并举的培养模式，为未来人口格局未雨绸缪，积极做好准备。
主要参考文献：
[1] 广东不再增加任何一所民办大学. 大湾区教育融媒中心抖音号. 20260123
[2] “聚焦·聚源·聚力”大湾区民办教育新质发展高峰论坛在番禺区恒润实验学校圆满举行. 番禺台，20260129.
[3] 民办校迈入“性价比”竞争时代. 《中国-世界高等教育趋势报告（2026）》，20260101.
[4] 周海涛，朱元嘉 | 民办高校高质量发展的转型策略与路径. 教育与经济微信公众号. 20241118.
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