养老政策知多少丨广州市民最关心这些养老保险问题|个人账户|养老保险|养老政策|养老金|工伤保险|广州|社会保险|社保

来源：市场资讯

（来源：中国劳动保障报）

作为改革开放排头兵，同时也是粤港澳大湾区核心引擎，广州市拥有大量外来务工人员和港澳居民。他们对养老保险及经办服务愈发关注。日前，记者走进广州市社保中心，越秀区、荔湾区的两个党群服务中心，采访相关负责人和工作人员，以及前来办事的群众，收集整理广州市民近半年来最关心关注的养老保险问题。

荔湾区逢源街道便民服务中心开设社保综合窗口，为街道居民提供政策咨询、业务办理服务。

待遇领取认证：

退休人员咨询最多的问题

在荔湾区逢源街道便民服务中心，记者看见工作人员苏晓仪正为退休老人办理资格认证。“逢源街道人口密度大，办理待遇领取认证的退休老人比较多。”中心负责人蒋粤斌介绍。

在广州，待遇领取是许多群众最关心的话题，而资格认证又是领取待遇的重要环节。在逢源街道，有的老人不会认证，有的老人不知道认证时间段，都会到中心寻求帮助、咨询政策。

针对老年人的需求，广州市社保中心构建“线上多平台+线下广网点+特殊群体上门办”的企业职工基本养老保险待遇资格认证体系。老年人动动手指，出门散步，甚至在家等着，都能轻松搞定！

老年人打开手机，找到“粤省事”或“穗好办”小程序，或者点开“电子社保卡”，对着镜头笑一笑，就能成功“刷脸”。如果不方便用手机，到街镇社保经办窗口也可以，目前，广州市各街镇社保经办窗口都配备了政务一体机，退休人员买菜、散步、接小朋友放学，顺路就把认证给办了，简直不要太方便！高龄、病残人员如果不习惯使用手机也不方便出门，只要一个电话，社保经办人员就会上门服务，帮助退休人员完成认证。

另外，广州市社保中心相关负责人介绍：“广州领取病残津贴的人员，也需要在线上线下渠道办理认证手续，办理方式与领取基本养老金是一样的。”

灵活就业人员高度关注参保问题

逢源街道位于广州老城区，有不少即将到达退休年龄的失业人员，他们通常会以灵活就业人员的身份参保并办理退休手续。

逢源街道便民服务中心负责人蒋粤斌介绍：“我们街道的老人非常多，也有一些临近退休但没有工作的人员，他们会来窗口咨询社保业务，以灵活就业人员身份参加养老保险，或者领取养老金。”

广东省出台政策，一方面扩大灵活就业人员参保范围，涵盖个体工商户、非全日制从业人员及网约车司机、外卖员、快递员等新业态从业者。同时放宽户籍限制，广东省户籍、外省户籍、港澳台籍人员均可按规定参保。广州还设置灵活缴费基数，开通“粤税通”线上缴费渠道，让灵活就业群体参保更便捷、权益有支撑。

“我们街道灵活就业群体比较多。我们在社区宣传政策时，发现他们对参保很关心。”北京街党群服务中心副主任宋芹介绍。

在该中心，记者看见一个线下办税专区。中心主任告诉记者：“参保缴费在手机上登录税务系统就可以完成。有一些年纪大的人员不会操作就到街道办理，我们便在这里设立一个线下专区，方便灵活就业人员缴费。”

在广州，有不少外地户籍人员办理灵活就业人员参保缴费。按照广东省的政策，外地户籍灵活就业人员参保需要先在就业地办一个就业登记证明。“我们提供一条龙服务。就业登记证明在街道就可以办，办好后直接办理参保就可以了。”宋芹介绍。

港澳居民对在内地参保感兴趣

记者在逢源街道便民服务中心采访时，看见社保综合服务窗口群众来来往往。有的群众到窗口咨询缴费年限、缴费基数，工作人员会耐心讲解，细致计算。有的群众想办理缴费业务，虽然已经划转到税务部门，但工作人员依然给出详细指引。还有外地务工人员不了解广州参保政策，也来到窗口寻求帮助……

在广州，还有不少港澳居民，他们对在内地参加社保比较感兴趣，很关心可以通过什么渠道参保、需要提交什么材料。对此，广州市全面构建“协同港澳、深度融合、服务湾区”的社保经办服务格局。港澳居民在参保缴费标准、享受待遇水平、获得的财政补助等方面，均享受市民同等待遇。尤其是在南沙区，已经在港澳参加了当地社保的港澳居民或参加了香港强制性公积金的香港居民，可免于参加基本养老保险，避免了双重缴费负担。

“群众来窗口主要是咨询政策、办理业务、打印清单，窗口工作人员都会提供帮助。这个中心也是我们社保经办下沉街道的一个缩影。”荔湾区社保中心主任夏丽诗介绍。

广州全面推进社保业务下沉，个人社保业务实现全城通办。全市11个区社保经办机构、177个街（镇）均不同程度承接社保服务，并延伸至村居、社保服务主题银行等服务网点。城区居民最多走15分钟就可以抵达最近的社保经办点。广州市社保中心携手各大银行机构开展深度合作。打造“社保主题服务银行”网点超过40家，1813个银行网点均已实现协助办理养老待遇资格认证业务，1368个网点已经对接“粤智助”“穗好办”等平台，实现15项社保业务自助办。

广州2025年10大社保咨询热点问题

如何办理退休人员养老待遇资格认证？逾期未认证，该如何后补及申请补发逾期期间的养老待遇？

答：1、退休人员养老待遇资格认证途径：

（1）线上：通过“粤省事”“穗好办”或“电子社保卡”微信小程序、“广东人社”或“掌上12333”APP、国家社会保险公共服务平台门户网站进行远程人脸识别认证。

（2）线下：前往各街镇社保经办（退管）机构或社保服务主题银行网点窗口、“粤智助”政务服务一体机、“裕农通”智慧终端自助人脸识别办理资格认证。

（3）高龄、病残等行动不便的企业养老退休人员无法通过人脸识别完成资格认证时，可向区(街镇)社保经办（退管）机构申请提供上门认证服务。

退休人员养老待遇资格

2、养老待遇逾期未资格认证停发后，退休人员可通过下列方式补办资格认证：

（1）可通过“粤省事”或“电子社保卡”微信小程序、“广东人社”APP等渠道进行远程人脸识别认证。

（2）可以携带本人有效身份证件前往广州市就近的区街（镇）社保经办（退管）机构服务网点窗口或配备“粤智助”政务服务一体机的服务网点自助人脸识别办理。

（3）参保人居住于港澳或国外，无法亲身前往办理的，可委托代理人带上双方有效身份证件、有效证明本人生存的相关材料、委托书前往广州市就近的区街（镇）社保经办机构申请办理。

其中，香港或澳门特别行政区居住的待遇领取人员，可以前往香港工会联合会、澳门社会保障基金等办理企业职工和城乡居民领取养老保险待遇资格认证。在香港或澳门特别行政区居住的企业退休人员，还可以前往香港（澳门）民政总署及各区民政署服务网点办理养老待遇领取资格证明；在国外（境外）居住的待遇领取人员，可以直接前往使领馆申办《在境外居住人员领取养老金资格审核表》，完成后及时将养老待遇领取资格证明或审核表邮寄至待遇领取地社保经办机构或所属退管部门申办认证业务。

3、申请补发逾期期间的养老金方式如下：

（1）通过“粤省事”等远程人脸识别认证并形成有效认证记录，企业退休人员补发时长在24个月（含）内的，广州市社保经办机构确认待遇领取资格后，将恢复发放养老金，并对之前暂停发放的养老金给予补发，一般情况下退休人员无需再另外申请待遇续发和补发。

（2）企业退休人员补发时长超过24个月或者通过线下渠道办理资格认证的，待遇领取人员应向待遇领取地社保经办机构申办待遇续发补发业务，需了解待遇审核进度可联系待遇领取地社保经办机构。

养老金待遇如何申请？

答：1、基本流程

（1）窗口办理流程：单位或个人应在申领人符合国家和省规定按月领取基本养老金条件当月或提前向社保经办机构申报领取基本养老金。受理人员接收申报资料后，当场检查申报资料的完整性，对符合条件的出具《受理回执》，不符合条件的不予受理。

（2）网上办理流程：

①单位或个人在申领人国家和省规定按月领取基本养老金条件当月或提前通过网上申请，填写申报信息并上传相关资料。

②社保经办机构根据单位或个人提交的资料，将及时对申办业务进行审核。审核通过的单位或个人，无需再到前台窗口办理。

2、所需材料

（1）必需材料：

《企业职工基本养老保险待遇申报表》、《企业职工基本养老保险退休时间申请书》、参保人的社会保障卡

（2）其他特殊情形所需材料：

①未核定历史信息的参保人，按照要求提供资料申报审核视同缴费年限等历史信息。

②申请特殊工种提前退休的，按照要求提供资料申报特殊工种认定。

③申请政策性关闭破产企业提前退休等政策性提前退休的，须提供政策性关闭破产企业提前退休申报表或加盖有关印章或其他政策性提前退休相关规定要求的材料。

④参保人存在刑满释放、被判刑后予以监外执行或假释等情形的，应提供相应的法院判决、裁定以及司法部门出具的相关文书等材料。

⑤存在重复缴费的，提供《企业职工基本养老保险重复缴费退款申请表》。

⑥职工选择弹性延迟退休的，须同时提供与所在单位协商一致的相关材料。

病残津贴如何申领？

答：1、企业职工基本养老保险参保人员申请病残津贴申请条件：

（1）未达到法定退休年龄。

（2）因病或非因工致残，经最后参保地或待遇领取地地级以上市劳动能力鉴定机构按国家规定和程序鉴定为完全丧失劳动能力且鉴定结论在一年有效期内的。

2、申请渠道：

参保人员完全丧失劳动能力后，可由本人或委托他人，通过线上或线下渠道，向待遇领取地人力资源社会保障行政部门提出病残津贴申请，待遇领取地社保经办机构代为收取申请材料。

3、所需材料：

《企业职工基本养老保险病残津贴申报表》、参保人员有效身份证件、居民户口簿等法定户籍凭证、待遇领取地或最后参保地所在省的地级以上市劳动能力鉴定机构作出的完全丧失劳动能力鉴定结论、参保人员本人已激活银行账户功能的社会保障卡。

灵活就业人员如何参加养老保险

答：1、参保范围：

按照自愿原则，法定劳动年龄内的下列人员（简称灵活就业人员）可以个人身份申请参加企业职工基本养老保险，由个人缴纳基本养老保险费。

（1）无雇工的个体工商户；

（2）未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员；

（3）依托电子商务、网络约车、网络送餐、快递物流等新业态平台就业，且未与平台企业建立劳动关系的新型就业形态从业人员，如：网约车司机、外卖员、快递员等。

（4）国家和广东省规定的其他灵活就业人员。

2、参保地及办理材料

（1）广东省户籍人员：凭有效身份证件在户籍地参保，或凭有效身份证件和广东省就业登记证明在省内就业地参保。

（2）外省户籍人员：可凭有效身份证件和广东省就业登记证明在广东省内就业地参保。

（3）港澳台籍人员：可凭港澳台居民居住证在居住地参保，或凭广东省就业登记证明在广东省内就业地参保。

（4）无雇工的个体工商户：可凭有效身份证件和个体工商户营业执照在广东省注册登记地参保。

3、缴费标准

（1）缴费基数：可在参保地企业职工基本养老保险的缴费工资基数上下限范围内自行选择。2025年7月1日起，广州市缴费基数下限为5510元，上限为27549元。

（2）缴费比例：20%，其中8%计入个人账户，12%计入统筹基金。

4、办理方式

（1）线下渠道：广州市符合参保条件的灵活就业人员，可向税务机关提出参保缴费申请。

（2）线上渠道：可通过“粤税通”微信小程序办理。

①实名登录，进入“灵活就业人员社保”模块。

②缴费登记。根据实际情况和系统提示，选择身份类型、填写个人基本信息、选择购买险种信息、填写缴费基数，非本地户籍人员还需选择本人身份并上传户口簿、《就业登记证明》等资料。

③清缴社保费。根据实际情况和系统提示，确认用户信息、缴费金额后进行支付。

企业职工基本养老保险如何转移

答：1、企业职工基本养老保险转移条件

（1）企业职工基本养老保险关系转入申请

跨省流动就业人员并按规定在广东省参保缴费后，符合以下条件之一的，可以申请办理基本养老保险关系转入接续：

①男性不满50周岁、女性不满40周岁的。

②经县级以上党委组织部门、人力资源社会保障行政部门批准调动,且与调入单位建立劳动关系并缴纳基本养老保险费的。

③达到法定退休年龄时，最后参保地在省内所属社会保险经办机构，且在广东省内参保的累计缴费年限满10年的（临时缴费账户除外）。

④户籍地为广东省户籍的（最后参保地在外省且当地缴费满10年或以上的在当地非临时缴费账户除外，已达到待遇领取条件后才办理户籍迁移的除外）。

注:临时账户指2010年1月1日后外省户籍男性年满50周岁和女性年满40周岁在广东省首次参保缴费的(以实际按月缴费时间为准)。

（2）企业职工基本养老保险关系转出申请

当地社保经办机构同意接收，要求将广东省的企业职工基本养老保险转往该地的（未停保的、有欠费的、已在广东省领取养老待遇的除外）。

（3）广东省内不转移企业职工基本养老保险

自2021年4月1日起,参保人在广东省内流动就业参保的,不再办理企业职工养老保险关系省内转移接续手续。由最后参保地社保经办机构做好数据归集工作。

2、企业职工基本养老保险转移材料

（1）企业职工基本养老保险关系转入申请

①申请人有效身份证件原件之一（居民身份证、户口簿、社会保障卡、港澳居民来往内地通行证、台湾居民来往大陆通行证、港澳台居民居住证、护照，下同）。代办人同时提交有效身份证件之一。

②属调动人员的，同时提供报到时县区级以上党委组织部门、人力资源社会保障行政部门批准调动的材料，或经行业主管部门发文正式任免，在行业内跨省（区、市）变换工作单位，正式转移了工作关系、工资关系，且档案记载完整连续，变动前后工作时间不间断可以连续计算的原固定职工的调动材料。

③如申请人转入的缴费年限存在两地或以上重复缴费，办理退款时，由社会保险经办机构与本人协商确定保留其中一个基本养老保险关系和个人账户，并需填写《企业职工基本养老保险重复缴费退款申请表》，同期其他关系予以清理，个人账户储存额退还本人，相应的个人缴费年限不重复计算。且需提供申请人本人如下任一账户信息材料(复印件需填写账户名称、申请人证件号码、本人签名确认):已激活金融功能的社会保障(市民)卡、广州开设的活期类银行结算存折、银行卡(银行卡反面须有持卡人签名)的原件及复印件(其中工行、农行、建行、中行、农商行、邮储银行无需经中国人民银行中转,转移基金到账较快)。如同意退款至社保系统默认的社保(市民)卡账号的,可以不提供以上银行信息资料。

④如存在《人力资源社会保障部关于城镇企业职工基本养老保险关系转移接续若干问题的通知》（人社部规〔2016〕5号）实施之后（2016年11月之后含本月）发生的超过3年（含3年）的一次性缴纳养老保险费，转出地社会保险经办机构应当向转入地社会保险经办机构人民法院、审计部门、实施劳动监察的行政部门或劳动争议仲裁委员会出具的法律文书（2016年10月及之前发生的提供书面承诺书）。

（2）企业职工基本养老保险关系转出申请

转入地社保经办机构已办理转入手续。

3、企业职工基本养老保险转移渠道

（1）线上渠道

①全国人力资源和社会保障政务服务平台网上办事大厅、移动客户端“掌上12333”APP、12333小程序（微信、支付宝、百度）：“个人服务”-“社会保障”-“社保转移在线申请”。

②国家社会保险公共服务平台：“主题服务”-“关系转移”-“养老保险”-“企业职工养老保险关系转移申请”。

③电子社保卡APP、小程序（微信、支付宝）、电子社保卡服务渠道：“人社办事”-“社会保障”-“养老保险”“养老保险关系转移”-“企业职工基本养老保险关系转移申请”。

④广东省人力资源和社会保障厅网上服务平台：“社会保障”-“关系转移”-“城镇职工基本养老保险关系转移接续申请”。

（2）线下渠道

转入地的社保经办机构窗口申请转移。

企业职工基本养老保险遗属待遇是什么?怎么申请？

答：参加企业职工基本养老保险的人员(包括在职人员和退休人员)因病或非因工死亡的，其遗属可以领取丧葬补助金和抚恤金(合称遗属待遇)。

（1）以下参保人因病或者非因工死亡的，其遗属可以申领死亡待遇:

①已在广东省按月领取基本养老金的离退休人员。

②最后参保地在广东省，2011年7月1日后因病或非因工死亡，且未领取其他险种(失业保险、工伤保险)丧葬补助金和抚恤金的参保职工。

属于单位管理的参保职工、离退休人员死亡后，由单位(移交社区管理的由所在管理机构)或遗属(遗属受托人)申报,其中,由单位(所在社区管理机构)申报的，申报表的单位申报意见栏里须加盖单位公章;无单位或未移交社区管理服务的社会申办退休人员死亡的，由其遗属或受托人申报。委托他人申办的，须同时提供个人委托书及被委托人的第二代身份证原件。

（2）按月领取基本养老金的离退休人员、未按月领取基本养老金的参保人死亡后，单位或遗属申报办理死亡待遇时提供以下资料:

①有遗属签名的《企业职工基本养老保险待遇申报表。

②《广东省社会保险证明事项告知承诺书》(主要承诺内容为参保人死亡时间)。若遗属自愿提供参保人死亡材料，如:居民死亡医学证明(推断)书、遗体火化证、户籍注销证明等其中一种，可不填写承诺书。(重要提示:对于只提供承诺书的，社保经办机构将通过部门间数据比对方式对承诺书中填写的死亡时间进行核查，若数据比对查验不到参保人死亡时间的，后续遗属仍需提交死亡证明。）

③申领待遇的遗属有效身份证件。

④申领待遇的遗属与参保人的亲属关系材料，如结婚证、出生医学证明、记载亲属关系的户籍材料或档案材料等。

⑤参保人的社会保障卡或其他银行账户。无法提供参保人社会保障卡或其他银行账户的，应提供申领待遇遗属的社会保障卡等。

（1）离退休人员死亡后，单位或个人应及时办理离退休人员死亡待遇申领手续。申报资料无法及时备齐的，应先书面向社保经办机构申请停止发放死亡人员的基本养老金，待资料齐全后再申办死亡待遇。因没有及时申请停付而造成多发放养老金的，社保经办机构将依照有关规定向遗属追回多发养老金。单位或个人故意隐瞒死亡事实骗取基本养老金的，一经查实，将按照有关法律法规严肃处理。

（2）单位或个人提供的资料必须真实可靠。以虚假资料申领死亡待遇的，一经查实，除追回全部非法所得外，将依照有关法律、法规严肃处理。

（3）申报死亡待遇前，应先到所属税务部门办理停保手续;征收信息不准确的，必须先到所属税务部门办理信息修改和停保手续。

（4）参保人居民死亡医学证明书或其他死亡材料，具体包括医疗卫生机构出具的死亡医学证明、公安部门出具的户籍注销证明、人民法院宣告死亡的证明，我国驻当地使领馆出具的死亡材料或经公证的当地医院出具的死亡材料中文译本(境外死亡)。与参保人关系材料具体包括户口本、结婚证或经公证的关系材料等。

（5）丧葬补助金和抚恤金不得跨地区、跨险种重复领取。

如何参加广州城乡居民基本养老保险？

答：广州市实行“线上全覆盖、线下多网点”的方式，推进城乡居保服务均等化、便捷化。

1、线上渠道：参保可通过网上大厅、“粤省事”、广东人社 APP、“穗好办” 等公共服务平台实行“一网通办、全程网办”“掌上办”。以“粤省事”微信小程序为例：

第一步：进入“粤省事”微信小程序，点击【社保·就业】栏目

第二步：通过扫脸认证等方式登录，进入【养老】板块

第三步：点击进入【参保情况】-【城乡居民基本养老保险参保登记申请】

第四步：按照操作提示完成【填写参保资料】-【上传材料】-【确认提交信息】，即可完成业务申请。

2、线下渠道：城乡居保服务延伸到镇街、村居、银行网点，实现全市通办。参保人可携带本人有效身份证、户口簿或港澳台居住证、外国人永久居留证等材料，自主选择向市内任一社保经办服务网点申请办理参保登记业务。