2月3日，江苏省十四届人大五次会议在南京开幕，省长刘小涛作政府工作报告。报告提到，开展高新区和高等院校“双高协同”。今年参加江苏省两会，省政协委员、南京航空航天大学计算机科学与技术学院院长黄圣君恰好带来了关于推动“双高协同”的建议。他称，“双高协同”需要“催化剂”，建议相关部门出台政策，在评价体系中以更大力度激励各方主体的参与积极性。

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黄圣君称，“双高协同”是破解“创新三问”、推动教育科技人才一体化改革的关键抓手。2025年7月，江苏省政府出台《关于推进高新区和高等院校协同创新发展的实施意见》，此后，18个高新区与37所高校结成51个对子，启动首批“双高协同”试点。“我们南京航空航天大学和溧阳高新区是首批结对单位之一。”黄圣君介绍，双方建立了一系列合作，比如合作成立了溧阳长空科技有限公司。虽然产品还没有正式发布，但是公司的合同和中标订单金额已经过亿元，发展非常迅猛。

截至2025年11月下旬，23个对子已联合制定出台专项行动方案，收集梳理企业技术需求548条，高校科技成果4557个，开展产学研对接活动248场次，合作开展研发项目342个，总投入超15亿元；落地共建产业创新平台58个，申报建设16个省级重点实验室；互派科技副总143人，产业教授81人等。随着合作的不断深入，上述数据正在持续上升。

黄圣君坦言，在参与“双高协同”过程中，也发现了一些问题。“让我感受较深的是，双高协同其实是多元协同，包括高校、园区、企业和政府等。有时候，看似好的事情，但是在落实时，各主体参与积极性不够。”他称，目前的政策是降低了参与的风险，但是还没有充分激发出想参与的积极性。他举了个例子，高校老师的职业发展中重要一环是职称评审，目前的评价体系更注重论文、纵向课题等，现在虽然也有考虑跟企业的“产学研”合作成绩，但相对来说比重不够。目前，南京航空航天大学已经出台了一系列政策，甚至单列指标去支持这种“产学研”方面的贡献，但是在全省层面，还需要统一的、更有力的政策来支持。

为了更好地推动“双高协同”，黄圣君提出三点建议：一是深化人事与评价制度改革，畅通人才双向流动通道。二是加快培育专业化技术经理人队伍，构建成果转化支撑体系。三是健全风险共担与利益共享机制，激发多元主体内生动力。其中，在深化人事与评价制度改革，畅通人才双向流动通道方面，黄圣君建议相关部门出台政策，明确高校教师服务企业的研发成果可等效替代论文等用于职称评聘，从而更有力地推动“双高协同”，让科技创新与产业创新深度融合的成果，遍布江苏。

现代快报/现代+记者 刘伟娟 卢河燕/文 施向辉 顾闻/摄