建筑工人在未佩戴安全帽的情况下，在距地面十余米高的楼顶边缘作业，脚下是正在疯狂“长高”的违章建筑。
近日，在汝州市城垣路，一栋原本三层的临街楼房正在上演“空中加建”——施工人员毫无安全防护地在屋顶作业，在原有结构上直接增加两层。附近居民表示，该建筑“马上封顶”，但对其是否取得合法手续表示质疑。
违章建设不仅破坏城市风貌，更埋下严重安全隐患。依据《中华人民共和国城乡规划法》，此类加层建设必须取得建设工程规划许可证，否则属违法建筑。
现场直击：高空作业无防护，建筑“疯长”隐患多
在城垣路（城垣新区一号院对面），一栋三层旧楼的加层施工已接近尾声。然而，整个施工过程充满了安全隐患。
多名工人在高空作业时未佩戴任何安全防护装备。建筑材料通过简易方式吊运，下方街巷行人往来不绝。
该建筑位于临街位置，其加层行为不仅增加了自身结构荷载，还可能影响周边公共安全。现场未见任何施工安全防护措施。
违法认定：加层属明确违建，执法依据充分
“在原来的住宅房屋的基础上加盖一层视为违建。”根据《中华人民共和国城乡规划法》第四十条规定，在城市、镇规划区内进行工程建设，必须申请办理建设工程规划许可证。
涉事建筑在未取得合法手续的情况下加层建设，已属于明确违法建筑。城乡规划主管部门有权责令停止建设，并根据情况限期拆除。
对于违法加层，如果无法采取改正措施消除规划影响，必须限期拆除；只有在极少数可消除影响的情况下，才可能处以罚款。
执法参考：汝州有拆违先例，部门联动显成效
汝州市对违法建设并非无法可依。早在2017年11月，煤山街道就曾联合市查违办、城市管理局等多部门，对辖区内一处违法建设依法强制拆除。
该次行动出动90余人，拆除面积140余平方米。当时，煤山街道明确表示采取“零容忍、严打击、停增长”的违法建设治理目标，推行“无假日”巡查制度。
另一起案例中，汝州市城市管理局耗时一天拆除一栋面积76平方米的两层违建。执法队员“三顾茅庐”做当事人工作，最终顺利拆违。
安全隐忧：违建危及公共安全，监管单位装聋作哑
此次城垣路违法加层事件，不仅涉及程序违法，更可能引发实体性安全隐患。违法加层建筑由于未经正规设计和规范施工，严重威胁使用者及周边公众安全。
附近居民反映给汝州市住建局和规划局，电话均回复没有办理任何手续，电话多次联系汝州市城市管理局截至目前未收到任何回复。
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