白宫边境事务负责人汤姆·霍曼(Tom Homan)周三宣布,将从明尼苏达州撤出700名联邦执法人员。这是川普政府在明尼苏达州大规模移民执法行动数周后首次显著减少人员,被认为是川普政府开始“服输”、软化立场。
不过霍曼强调,约2000名特工仍将留守,主要集中在双子城(明尼阿波利斯和圣保罗)地区,占撤离前总人数的约75%。
霍曼表示,此次撤离是基于联邦政府与州及地方政府“前所未有的合作”取得的成果。他指出,多个明尼苏达县已同意在犯罪外国人从州监狱获释后,将其直接移交给美国移民及海关执法局(ICE)和边境巡逻队,从而减少了联邦特工深入社区进行抓捕的需求。
“更多警员直接从监狱押送犯罪的非法移民,意味着街上执行打击犯罪任务的警力会减少。这才是明智的执法方式,而不是减少执法力度,”霍曼说。他反复强调,政府不会在明尼阿波利斯“投降”,也不会放弃总统承诺的大规模驱逐计划。
根据霍曼的表述,此次撤离后留守的约2000名特工仍远高于该州正常时期的150名左右水平。全面撤离(complete drawdown)将取决于地方持续合作,以及针对ICE和边境巡逻队暴力、威胁言论和袭击事件的减少。霍曼称:“我的目标,在川普总统的支持下,是尽快实现全面撤离并结束这一激增部署,但这很大程度上取决于社区中非法和威胁活动的终结。”
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常识
庇护城市故意将矛盾扩大化
这一决定让外界看到一个再简单不过的常识逻辑:当地方机构愿意配合时,执法可以更高效、更安静、更少冲突;当地方故意不配合时,执法就不得不进入社区,规模扩大,摩擦增加,最终酿成悲剧。
霍曼在明尼阿波利斯新闻发布会上直言,此次撤离700人后,该州仍将保留约2000名联邦特工,主要集中在双子城地区,整体警力减少约25%。他反复强调,这不是“投降”,也不是放弃大规模驱逐政策,而是基于现实的调整——“地方开始配合了,我们就不需要再派那么多人上街抓人。”
从最基本的常识来看,处理有犯罪记录的非法移民,本来有一条最省事、最不扰民的路:直接从监狱里接走。ICE(美国移民及海关执法局)可以在犯人服刑结束前,到监狱门口接收,完成移交手续,整个过程不需要惊动社区居民,不需要动用数百名特工上门搜捕,也不会引发大规模抗议和冲突。这是最有效率、最低成本、最少风险的做法。
不得已进入社区抓捕
激化矛盾
但问题出在“庇护州”和“庇护城市”的政策上。明尼苏达州的部分地区长期拒绝与ICE合作,具体表现就是:即使是犯了重罪的非法移民,州监狱在他们刑满释放时,也不会通知ICE,更不会多拘留48小时等待联邦接管,而是直接把人放回社区。
这种做法的结果非常直白——原本可以在监狱里“安静解决”的人,现在散落到大街小巷,ICE只能重新派人去社区找、去抓、去拦截。
一旦进入社区执法,事情就变复杂了:
需要更多特工、更多车辆、更多情报监控;
在人口密集的城市,行动很容易被居民围观、拍照、直播;
情绪激动的人群聚集,现场容易失控;
高风险抓捕中,枪支走火、误伤无辜的可能性大幅上升。
今年1月发生在明尼苏达的两起致命事件,正是这个逻辑链条的极端体现,两起事件都发生在ICE执行社区抓捕行动时,引发了全州乃至全国的愤怒抗议。抗议者指责联邦执法“过度暴力”,但从另一个角度看,正是地方拒绝监狱移交,才迫使ICE不得不把大规模行动搬到居民区,最终导致悲剧发生。
互相合作
减少直接冲突
霍曼在发布会上把话说得很清楚:“更多警员直接从监狱押送犯罪的非法移民,意味着街上执行打击犯罪任务的警力会减少。这才是明智的执法方式。”他同时表示,全面撤离的前提是地方持续配合,以及针对ICE和边境巡逻队的暴力、威胁和袭击大幅减少。换句话说:你配合,我们就少进社区;你不配合,我们就不得不继续大规模行动。
白宫新闻秘书卡罗琳·莱维特(Karoline Leavitt)随后确认,明尼苏达州“数量空前的县”已经同意与ICE协调,在犯罪外国人获释后直接移交联邦。这被视为此次减员的直接原因。川普总统本人在NBC采访中也罕见地表示,或许可以采取“更温和的方式”,但他强调核心政策不变:非法滞留者一旦被发现,仍将被驱逐。
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