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民主党人如今是否看到了联邦制的宪法智慧?
在拜登总统执政的四年里,共和党人始终反对民主党推动选举联邦化。因此,特朗普总统如今转而呼吁共和党也去推动选举联邦化,按其政治逻辑并不令人意外。所幸,参议院多数党领袖约翰·图恩(John Thune)并不只盯着眼前几年。他既记得2025年以前两党在选举议题上的争论,也看得到2028年之后美国选举制度可能承受的后果。
特朗普周一在一档播客节目中说:“共和党人应该说,我们要接管。我们至少应该在很多地方接管投票事务,比如15个地方。”他又说:“共和党人就该把投票联邦化。”特朗普声称,大量非法移民(illegal aliens)正在投票;他还说,不仅2020年选举被“偷走”,而且他在明尼苏达州赢了三次。明尼苏达是一个稳定偏蓝的州,就连1984年罗纳德·里根(Ronald Reagan)横扫全国时,也没能拿下该州。
选民舞弊确实存在,自由的代价也确实是持续警惕。但“非公民正在左右全国性选举”这一说法,并没有证据支撑。佐治亚州州务卿布拉德·拉芬斯珀格(Brad Raffensperger)在2024年对该州820万登记选民展开审计,结果发现20名非公民,其中11人从未投票。另有156人身份状态不明,已转交进一步调查。
“这是佐治亚州历史上进行过的最全面的一次公民身份核查。”拉芬斯珀格说。提醒一下,拜登在2020年以11,779票的优势赢下该州。这个差额大到如果结果真是伪造的,特朗普竞选团队理应能找到真正的证据。
去年,密歇根州州务卿乔斯琳·本森(Jocelyn Benson)办公室表示,他们将该州选民名册与驾驶管理记录进行了交叉核对,发现“15名似乎不是美国公民、却在2024年大选中投过票的人”。这些人已被移交起诉,这对震慑违规行为很重要。但作为对照,拜登在2020年以154,188票的优势赢下密歇根州。
更深一层的关键在于,美国的投票体系按宪法设计就是去中心化的。各州制定规则,不过国会可以“制定或修改此类规章”。特朗普所谓把选举“联邦化”究竟指什么,并不清楚。可他在椭圆形办公室里加码表态:“这些都是联邦政府的代理人,负责计票。要是他们不能依法、诚实地计票,那就该由别人来接管。”
图恩对媒体表示,他仍然反对将选举“联邦化”。他说,自己坚信权力应当分散、呈分布式布局,而且你知道,入侵50套选举系统,总比入侵一套难得多。这种从系统韧性角度出发的说法并非没有道理:同一个州内的投票设备甚至可能因县而异,因此,任何想要扰乱美国选举的对手都会面对一项相当棘手的挑战。
图恩并非孤身一人。威斯康星州参议员罗恩·约翰逊(Ron Johnson)说:“我不希望看到我们把选举联邦化。”不过他补充,他认为为联邦选举设定一些基本标准是“合适且恰当的”,例如选民身份证件,而约翰逊称这项要求“极其受欢迎”。至于把选举联邦化,肯塔基州参议员兰德·保罗(Rand Paul)对《MS NOW》说:“宪法不是这么写的。我当初反对南希·佩洛西的那项法案。”
那就是H.R.1。拜登任内,民主党人曾试图推动通过该法案,他们使用的“大规模‘压制投票’”说法,与特朗普如今的舞弊叙事互为镜像。H.R.1原本将强制各州允许所有人邮寄投票;规定只要邮戳在规定日期之前,选票即便迟到10天送达也应视为有效;并允许不受限制的“代收选票”。这是一种越界扩张,共和党当时反对得很正确。
特朗普要求把选举联邦化,对共和党而言是个错误,因为民主党一旦重新掌权,必定会迫不及待地按他们的条件再来一次,几乎是在夺回权力的瞬间。相反,民主党人倒该庆幸美国的去中心化体系。他们说特朗普是正在成形的威权主义者,可宪法并没有赋予他多少干预2026年中期选举的权力,而那场选举完全可能让共和党遭遇惨败。
特朗普最近让联邦调查局(FBI)突袭佐治亚州富尔顿县的一处选举办公室,试图找出点什么,任何能为他关于2020年选举的说法提供可信度的东西。媒体对此并不缺恐慌。但这种把戏救不了他在11月的处境。
MAGA阵营的喉舌史蒂夫·班农(Steve Bannon)建议特朗普“让移民与海关执法局(ICE)包围投票站”,还要“调动第82空降师和第101空降师”。是的,在特朗普刚刚于明尼阿波利斯闹出一场政治灾难之后,独立选民(常被视为摇摆人群)想必会特别喜欢这一套。
华尔街日报社论委员会
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