应用型人才如何培养？高校专业设置如何优化？在2026年上海两会期间，多位代表委员聚焦这一议题。

上海市政协委员、上海电机学院党委副书记、院长龚思怡认为，“当前，一部分高校的专业结构调整步伐相对滞后，与上海产业布局衔接不够紧密，存在专业趋同、转型缓慢等现象；而前沿领域与交叉学科的专业布点不足，规模增长有限，招生计划与产业人才需求、城市发展战略之间尚未形成联动机制，人才供给在数量与结构上存在错配。”

上海市人大代表、上海应用技术大学党委书记郭庆松也表示，高校对于人才使用的“需求端”新变化敏感度还不够，现有学科专业难以精准对接当下行业需求，培养方案和课程体系也难与企业需求有效匹配。“企业抱怨‘人才难招’，毕业生吐槽‘好工作难找’。”

上海电机学院、上海应用技术大学，从办学定位看，都属于应用型大学。而应用型大学就应该坚持办学定位，以就业为导向，根据社会需求及时调整学科专业，建设“双师型”教师队伍，推进“产教融合”，破解人才培养与社会需求“两张皮”的问题。

事实上，上海的应用型大学已经在这方面进行改革、探索。去年3月，5所高校作为试点学院（专业），已启动应用型本科高校人才培养模式改革试点。改革的核心内容，就是紧贴重点产业需求，从招生到就业全链条重构培养体系，提高人才自主培养质效，让创新链和产业链无缝对接。

总的来说，随着我国产业转型升级加速，加快培养高素质应用型人才已成为时代必然要求，应用型大学发展前景广阔，毕业生就业前景看好。不过，个别应用型大学在发展中，也遇到一些亟需进一步破解的深层次问题。

首先，是学校的办学定位问题。在具体办学中，部分应用型大学存在偏离办学定位，追求“高大全”（高层次、大规模、学科全）的问题。比如，用研究型大学的考核指标，评价教师发表论文、申请课题经费等，把教师的精力引导到撰写、发表论文中，对教学研究、创新投入不足。

其次，在人才培养中，一些应用型大学过分关注学生的考研率，甚至存在围绕考研组织本科教学、非考研专业课教学被边缘的问题。这不但影响研究生招生质量，也影响考研“未上岸”毕业生的就业竞争能力。

此外，部分应用型大学在调整学科专业时，存在“一哄而上”追逐热门，新增专业“同质化”等问题。

究其原因，一些高校在调整专业时，是以考生报考为导向，设置考生家长追逐的“热门”专业，以提高录取分数，而非以产业需求为导向。对此，高校在调整专业设置时，或可由教授委员会、学术委员会结合本校办学定位、办学条件，以及社会对人才的需求变化，进行充分论证。

对于教育管理部门来说，要分类推进高校改革发展，引导高校安于自身办学定位。对不同类型的高校，建立分类管理、分类评价机制，在办学条件、招生计划、学位点授权、经费投入等方面分类支持。这对于应用型大学走出特色办学之路至关重要。

其他政府部门也应给高校提供充分的“信息服务”。龚思怡委员建议，市级层面成立工作专班，教育主管部门与发改、经信、人社等多部门共同参与，加强产业需求与人才培养的大数据分析，定期发布重点产业领域人才需求白皮书。如此，高校才能在调整专业时做出科学的、具有前瞻性的布局规划。

当然，具体到改革中，还应给高校更大的自主权。一所应用型大学有多少“家底”，有什么样的教学设施，教师队伍擅长什么专业领域，这所大学的当家人最清楚。只有让高校结合自身实际，与时俱进地进行专业调整、招生改革、师资建设，才能将培养应用型人才的改革落到实处。

澎湃特约评论员 熊丙奇