工作人员在小区配电室内开展正式供电设施安装作业。（资料图片）
“如今，我们小区终于实现了手机线上交电费。用电量清晰可见，有问题还能直接联系杜陵供电所的工作人员，再也不用担心用电不稳定等问题了。”谈起“临代正”带来的转变，家住陕西省西安市长安区航天星苑小区的张辉频频点赞。航天星苑小区以前是个临电小区，长期依靠临时电源保障居民用电，不仅临电变压器容量小、供电可靠性低，还存在执行工商业电价或转供加价等情况，居民用电方面的诉求迫切而强烈。此前，类似的临电小区，在陕西还有不少。
“自去年6月启动‘临代正’小区治理专项行动后，我们通过政企协同、专班推进，完成10个临电小区治理任务，累计安装户表9800余块，显著提升区域供电可靠性与服务质量，切实保障民生用电需求。”国网西安市长安区供电公司市场营销部副主任张润泽说。
所谓“临代正”，是指部分房地产开发商未建设正式用电供配电设施，转而使用建设施工临时电源为居民供电的现象，属于民生用电保障的难点。一方面，供电质量低。临时电源容量不足，易因负荷过大导致频繁停电、电压不稳，在用电高峰期尤为突出。另一方面，安全隐患多。私拉乱接现象较为严重，存在电缆暴露、线路老化，易引发火灾或触电事故，且临时用电设备缺乏专业维护和管理，故障率偏高。
近年来，陕西省委、省政府高度重视民生用电保障，积极部署开展临电小区治理工作。陕西省住房和城乡建设厅、发展改革委、国网陕西电力等联合出台一系列文件，构建起“政策引领+多方联动”的治理体系，扎实推进临电小区专项治理工作。
“临代正”的存在成因复杂、涉及时间长，往往与开发商资金短缺、项目烂尾或其他历史遗留问题相关，解决起来难度可想而知。自陕西全面启动“临代正”小区治理工作以来，国网陕西电力第一时间成立治理工作领导小组，上门走访相关部门，围绕临电小区现状、政策衔接、工程推进、居民沟通等方面开展深入研讨，梳理形成协同解决问题清单，建立常态化沟通机制。
“电力工人从进小区施工开始，仅用2天就完成了线路改造、变压器投运和电表更换工作，实现正式用电投运。改造期间，工作人员中午轮换休息抢工期，尽量不耽误大家用电，很快就完成了小区700余户住户的正式用电投运。”陕西省渭南市临渭区海兴漫香郡小区物业经理张涛回忆道。接入正式用电以来，物业投诉量大幅减少，业主用电体验显著提升。
国网陕西电力通过对“临代正”小区开展全面摸排，精准掌握问题成因，按照“政府主导、电网主动、多方协同”的整治模式，建立“一地市一策略、一小区一方案”的分类施策机制，确保居民用上稳定可靠的正式电。国网陕西电力所属11家地市供电公司配合地方政府出台整治方案，对梳理出的456个“临代正”小区精准施策。针对具备投运条件的小区，创新采用“边建边验边投”模式，实现办电环节与施工进度同频、与建设节点同步，确保小区供配电设施建成即供电到户；针对开发商资金不足但有有效资产的小区，配合属地政府督促开发商多渠道筹措改造资金，创新实施“容缺送电、先保居民”的供电方式，先行送电满足居民基本生活用电需求；针对开发商既无资金也无资产的小区，协同各级政府探索法治化、市场化处置路径，提供电力保障。
陕西各地也从民生角度将“临代正”小区治理作为服务民生用电、提升人民群众获得感的重要举措。安康市整合力量、攻坚克难，组织工作专班全程参与、主动作为、监督协调、靠前服务，在小区供配电设施移交、工程协调推进、政策宣传引导等方面开展了大量工作。最终，安康市于2025年10月完成住宅小区“临代正”治理任务。据国网陕西电力安康市高新区供电分公司总经理唐德海介绍，通过积极协商，推动原开发商投入相应资金、同时由高新区管委会平台企业进行施工，最终促成相关小区正式用电供配电工程实施。
截至2025年12月，陕西共完成456个临电小区治理任务，约60万户居民彻底告别临时电，用上了放心电、舒心电、可靠电。（经济日报记者 杨开新）
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