缅甸战火五年：陷入僵局的抵抗政府
自2021年缅甸军方发动政变夺取政权以来，该国最主要的反对派力量——民族团结政府，一直难以对军政府形成持久且有效的抵抗。面对民众支持率的下滑、国际社会援助的匮乏以及自身资源的极度短缺，民族团结政府正面临着一个日益难以逾越的鸿沟。
无尽的一天
对于缅甸而言，和平似乎总是一个遥不可及的奢望。自1948年独立以来，这个国家鲜少享受过真正的安宁。无处不在的缅甸国防军——即缅甸军方——几十年来一直在镇压任何试图建立民主制度的尝试。尽管昂山素季在2010年代通过高超的政治手腕一度挫败了军方的控制，但在2021年，军政府彻底扼杀了这位“仰光夫人”的政治蓝图，并通过武力重新夺回了最高权力。自那场政变以来，军方对缅甸其他政治力量的霸权统治，几乎未遭到实质性的挑战。
在政变后的几个月里，只有一个机构真正脱颖而出。民族团结政府汇聚了跨党派的力量，以捍卫被军政府激怒的公民的民主意愿为己任而崛起。东南亚问题专家、法国国际关系研究所亚洲中心前研究员苏菲·布瓦索·迪罗谢指出：“民族团结政府最初的成功在于它团结并凝聚了一个四分五裂的社会和支离破碎的反对派，它确实具体化了书写缅甸历史新篇章的意愿。”然而五年过去了，民族团结政府却难以将最初的希望转化为现实，也未能对缅甸的局势产生决定性的影响。
民众支持
民族团结政府之所以在成立之初能够激起缅甸民众的民主理想，是因为它“由当选议员提名，因此具备民主合法性”，常驻仰光的独立分析师阿德里安·罗维尔解释道。“另一个给人带来希望的因素是其显而易见的多民族、多宗教维度。这在历史上尚属首次，少数民族成员获得了相对重要的职位。”
然而随着岁月的流逝，民族团结政府正面临着来自其早期支持者越来越多的批评。作为这种日益增长的不满情绪的传声筒，包括《支点》、《伊洛瓦底》和《外交官》在内的多家缅甸本土及专注于东南亚的媒体，都报道了激进派基础力量的疲软。这一“影子政府”已经“失去了影响力，一方面是因为其核心成员当时主要身处海外，另一方面是因为它在构建清晰易懂的沟通机制上遇到了极大的困难”，阿德里安·罗维尔指出。此外，内部腐败的传闻以及“实地缺乏可见成果”的现状，都进一步“削弱了其合法性”。
后果是什么？一些曾经最支持民族团结政府的声音最终选择了公开批评。作为“春季革命”——即2021年为抗议政变而爆发的亲民主示威活动——的领军人物，泰扎桑于2025年7月在社交媒体上公开发声。这位医生出身的活动家强调：“民族团结政府这一革命政府缺乏足够的领导能力，无法带领人民的春季革命实现最终目标。”
他还指出，与民族团结政府成立初期相比，民众的支持率已有所下降，尽管他认为目前的水平仍“足以实现革命目标”。在他多年来向政府反馈的众多意见中，革命军事层面的缺失被视为一个惨痛的失败。“民族团结政府原本有机会系统地构建和组织战斗力量。它未能充分利用这一契机。”
分散的武装力量
面对缅甸国防军，缅甸的抵抗力量并未形成一个统一的军事集团。恰恰相反，正如这个国家本身一样，反军政府的武装部队分裂成无数个团体和派系。少数民族地方武装是主要的军事反对力量之一。这些武装组织在政变前很久就已存在，有些甚至诞生于1940年代国家争取独立的时期。相比之下，2021年军方夺权后成立的人民保卫军则是另一个主要参与者，资历尚浅。
“民族团结政府曾梦想成为一个泛缅甸政府，统辖新成立的人民保卫军和历史悠久的少数民族地方武装，但必须承认，它未能将这一蓝图变为现实”，阿德里安·罗维尔总结道。
事实上，尽管自2021年以来少数民族地方武装与人民保卫军开展了一些联合军事行动，但部分少数民族武装团体仍难以完全认同民族团结政府的国家方案。专门研究东南亚大陆及缅甸历史的历史学家雅克·莱德指出，这些自治机构虽然反对军政府的威权统治，但“始终将其在自身领土上的利益置于首位，而非其他”。研究人员进一步分析称，民族团结政府无力“提出一个令人信服的战略”，更加剧了这一现状。
“我们距离抵抗武装力量的统一还很遥远。无论是技术条件还是政治条件，目前都不具备。而且可以推测，新政府将采取必要措施防止这种情况发生”，苏菲·布瓦索·迪罗谢分析道。理由很充分：军政府通过在2025年12月底至2026年1月底期间举行的虚假选举巩固了霸权，并依靠强有力的盟友不断收紧对抵抗力量的包围圈。这种外部援助让面对军政权日益增长的武库而显得孤立无援的民族团结政府，其行动能力日益受限。
根据联合国缅甸人权状况特别报告员的数据，在2021年至2023年间，缅甸已获得价值近10亿美元的武器。
“对俄罗斯而言，内战是一门好生意”，这位政治学家补充道。“该国是军政府最大的武器供应国，而缅甸进口石油的90%也来自俄罗斯。军政府首脑敏昂莱访问莫斯科时，受到了高规格接待。”克里姆林宫最近甚至宣布与缅甸政权签署了一项为期五年的新军事合作条约。
这些独裁盟友保证了缅甸国防军在后勤和军事上的优势。根据特别报告员的说法，“战斗机、先进导弹系统、侦察及攻击无人机以及战斗机和攻击直升机的零部件”均由俄罗斯提供，军政府借此确保了空中优势，而抵抗组织和民族团结政府至今未找到破解之道。所有这一切，都发生在这个混乱世界中西方令人困惑的沉默之下。
“缅甸人民需要暴力立即停止，人权得到尊重，包容性的政治进程得以启动，以及不受阻碍的人道主义准入得到保障。”2026年1月31日，欧盟用这样的措辞描述缅甸局势。然而在言辞之外，当西方忙于遏制其认为更直接的威胁时，对民族团结政府或抵抗力量的援助几乎不存在。
上，仅停留在宣言层面。事实上，几个欧洲国家驻缅甸的大使馆（如丹麦或芬兰）将在今年年底前关闭。这对抵抗运动来说绝非好信号”，苏菲·布瓦索·迪罗谢评价道。
唐纳德·特朗普在美国掌权并未让情况好转。由第47任总统政府决定的冻结人道主义援助，“对缅甸社会造成了沉重打击，间接上也打击了负责管理部分援助的民族团结政府”，苏菲·布瓦索·迪罗谢认为。2025年11月，华盛顿宣布撤销缅甸流亡者的临时保护身份。理由是这个亚洲国家的条件，首先是宣布举行“自由和公正的选举”，已不再阻碍“原籍缅甸的外国人安全返回”。
民族团结政府在国际上发声的困难、笨拙的沟通以及作为一个日益老化的组织缺乏内部重组，无疑是值得指责的因素。但民族团结政府所面临的主要障碍，似乎往往超出了它的控制范围。
阿德里安·罗维尔强调，必须“承认民族团结政府使命的艰巨性。这是一项几乎不可能完成的任务。他们必须在主要依靠众筹资金的情况下，从零开始重建某种国家机器。更重要的是，这是一个被追捕的政府。其官员无人能公开露面，他们的银行账户被接连冻结。实际上，他们对现实世界的行动杠杆极其有限。”
在泰缅边境的密林深处，一场暴雨刚刚冲刷过临时搭建的营地，空气中弥漫着潮湿的泥土味和未散的硝烟。年轻的防卫军战士正借着微弱的光线擦拭手中并不先进的步枪，而在几千公里外的西方都市，关于制裁与援助的辩论或许正因咖啡变凉而暂停。这不仅是地理上的距离，更是理想主义与地缘政治现实之间难以逾越的鸿沟。
当大国博弈的棋子落定，那些在这五年中失去亲人、流离失所的普通缅甸人，依然要在被遗忘的角落里，独自面对漫长的黑夜与未知的黎明。或许，对于这片土地而言，真正的“春天”不在于某个政府的更迭，而在于何时能让一个孩子在不被战机轰鸣惊醒的清晨，安稳地读完一页课本。
热门跟贴