导读
多年来，中国积极参与全球气候治理，维护联合国气候谈判的权威性，维护“共同但有区别责任”原则，推动“一带一路”绿色发展，与其他国家积极开展双边气候合作，引领全球绿色转型。中国的做法与美国近期的密集“退群”行为形成鲜明对比。在大国竞争日益激烈的背景下，全球气候治理面临新挑战。未来需依托“全球南方”力量，加强金砖国家、上合组织内的气候合作，推动全球气候治理制度向着更加公正合理的方向发展。
本文为中国观察智库独家约稿，转载请注明来源：中国日报中国观察智库。
作者：金垣洙
联合国前副秘书长
国际奥委会道德委员会委员
中国“十五五”规划正处于最后起草阶段，预计将于今年3月两会期间正式批准颁布。
中国的五年规划（计划）设定了国家的顶层目标，为经济社会和产业发展提供为期五年的战略指导，其中对于环境保护的重视度日益提升。2025年10月发布的“十五五”规划建议强调以推动高质量发展为主题，在人工智能、绿色发展等关键领域推进科技自立自强与创新，同时加强内需拉动和国家安全建设。
“十五五”规划不仅受到中国国内的高度关注，也受到国际社会的高度关注。自1953年“一五”计划开始以来，中国科学制定、接续实施五年规划（计划），引领国家发展。1978年改革开放以来，中国实现了跨越式发展，使数亿人口摆脱了极端贫困，并一跃成为世界第二大经济体。在此过程中，中国也成为推动实现联合国千年发展目标的最大贡献者。
“十五五”规划正值中国乃至全球的关键发展时期，面临着国内与国际两大转型。国内方面，中国需要顺利实现从以GDP增长率为核心的“量变”阶段，转向创新驱动效率提升的“质变”阶段。全球方面，“十五五”末期，也就是2030年，将是联合国可持续发展目标的收官之年，也是《巴黎协定》设定的温室气体排放达峰目标年。
图片来源：新华社
联合国可持续发展目标与《巴黎协定》均于2015年获得一致通过，二者均旨在推动发展范式转变，以应对社会、经济、环境和政治等人类生活各个领域日益严峻的挑战。遗憾的是，为实现可持续发展目标和《巴黎协定》而采取的全球行动，速度过于缓慢，当初设定的2030年目标恐难以实现。
人类正站在一个关键的转折点上。此刻所做的选择将决定人类未来的命运，要么走向和平，要么走向崩溃。
为了避免走向崩溃，人类必须找到另一种文明发展范式，以取代传统的工业文明模式。自工业革命以来的250年里，人类的生活质量取得了巨大进步，但这一进步并非没有代价，相反，它伴随着诸多严重弊端，尤其是加速了人为导致的生态系统退化和气候变化。如果不作出任何改变，无异于为未来的灾难埋下伏笔。我们必须走上一条全新的道路，将人与地球和谐共存置于核心位置，必须确保发展始终在地球生态承载范围之内。
技术在使文明的利益最大化方面发挥了关键作用，但它也是一把双刃剑。技术的良性运用能够引领人类走向和平与繁荣，而恶意运用则可能导致文明崩塌。然而，面对人工智能被恶意利用的风险，当前的全球治理体系显得有些力不从心。
图片来源：新华社
中国能够——也必须引领文明范式的转变，使人与自然和谐共生，并在地球生态承载范围内推动科技进步，造福全人类。转型后的新范式具体将是什么形态，目前尚不明确，但通往这一目标的道路亟待探索。
在这条道路上，中国为自己确立了明确的目标，那就是打造美丽中国。“十五五”规划预计将继续弘扬生态文明理念，将美丽中国愿景转化为现实。正所谓“细节决定成败”，生态文明必须定义清晰、内涵丰富。
在打造美丽中国、建设生态文明方面，“十五五”规划面临三项任务：首先，“美丽中国”要从总体愿景细化为未来五年内的具体步骤，然后才能明确生态文明建设在这一进程中的作用。
第二，生态文明建设需要一系列可衡量、可操作的目标作为支撑。这些目标应与《巴黎协定》到2030年实现温室气体排放达峰的目标更加紧密地对接。这就要求在未来五年内制定更清晰的减排路线图，以实现绝对量的减排。
图片来源：新华社
最后，新战略需要以循环利用自然资源和可持续发展为导向。更高的能源使用效率和更低的能源强度固然有所助益，但还远远不够。目前，大多数关键的自然生态边界已面临严重风险。必须认识到自然资源的有限性，并将其作为未来发展中不可逾越的红线。
以上三项任务都不轻松。由于全球领导力和国际共识的缺失，前路必定坎坷。作为世界第二大经济体和制造业第一大国，中国正处于推动全球治理共识、凝聚发展合力的战略关键位置，可以从那些后果严重而政治分歧较小的问题作为切入点入手，寻求共同点。由此，便可形成积极势头，逐步推动解决那些政治分歧较大的问题。
全世界的目光都将聚焦中国，看它如何为国家的现代化进程擘画蓝图，实现更加安全、更有保障、更可持续的未来。
图片来源：中国日报
本文英文原版发表在中国日报国际版，原标题为 "Reference point"，点击文末“阅读原文”可查看。
出品：中国日报中国观察智库
责编：杜娟 栾瑞英
编辑：张钊
中国观察 (China Watch Institute)是中国日报旗下的传播型智库，汇聚全球中国问题研究的意见领袖、政商精英和学界翘楚，建设全球中国议题“朋友圈”；集纳海内外“最强大脑”的权威观点，建成内容具有聚合性、权威性和工具性，传播效果具有穿透性的高端平台和中国议题最权威的风向标。
我们关注的重点议题包括国际关系和全球治理、经济、科技、人口、气候环境、卫生健康、粮农土地等。欢迎国内外专家学者和机构同我们联系，分享智慧成果，建立合作关系。
投稿/合作：editor@chinawatch.cn
电话：+86-10-64995859
地址：北京市朝阳区惠新东街15号
www.chinawatch.cn
好看，请点 [分享] [点赞] [推荐]
热门跟贴