让政务大厅“窗明几净”

最近，辽宁省一份专项巡视巡察报告引起关注：该省住房和城乡建设厅驻政务大厅一位工作人员，竟然在8年间收取好处费1614万元，吃拿卡要的方式是，在窗口接件时对送钱的当天转办，不送钱的以各种理由搪塞拖延、故意刁难。

2025年10月21日至2026年1月16日，辽宁省委巡视组对省住房和城乡建设厅党组开展了专项巡视，同步联动全省115个巡察组对市、县（市、区）两级住建部门党组织开展了专项巡察。成果之一就是揪出了窗口的“蛀虫”。

辽宁省纪委监委认为，巡视中出现的问题暴露出有的部门和干部权力观扭曲，服务意识淡薄；检查执法不规范，滥用自由裁量权，给企业添堵；频繁检查、变相检查，给企业增加负担；把公权当私器，雁过拔毛，让企业和群众深受其害。

掌握着“小微权力”的工作人员，是政府连接群众的“最后一公里”，尤其是政务大厅，作为政府面对群众的一扇窗口，窗户上蒙了灰，老百姓看不清里头，容易产生误会，寒了心，生了气。

寒心的原因是，它勾起了大众对于“办事找关系”“交钱才办事”的想象——在许多年前，因政务不畅通，一些群众办事总被卡住，不得不送红包、找关系；在反腐倡廉力度空前的这些年里，全社会都形成了“有事找政府”的共识，这时候冒出一粒“老鼠屎”，极大地损害了政府苦心经营多年的公信力。

不要小瞧一例“小官巨贪”的案子。小微权力的滥用所引起的“微腐败”，会让千万位真正服务百姓的基层工作人员被贴上污名化标签，政府花大钱大力气做的便民服务无端承受了骂名，拉远了基层工作人员与群众的距离。

尤其是在强调优化营商环境的当下，“微腐败”给企业徒增办事的难度。高效的行政效率才是地方政府吸引投资和人才的重中之重。

而且，辽宁省这个窗口办事人员接的是全省住建系统的文件。除了腐败金额之外，公众还关心8年来，这个工作人员通过了哪些草率的工程，其中是否存在建筑工程烂尾、不合规的情况，有多少正规企业的审批被排挤？这些信息等待官方进一步的调查和披露。

令人费解的是，政务大厅设有摄像头、工位旁边有同事、眼前有要办事的群众，那么多双眼睛竟然盯不紧一个以权谋私的人？每次在政务大厅办事，群众可以匿名给办事人员打分，这8年，打分器都失灵了吗？

从这位工作人员8年前第一次收取好处费，却没有被发现的那一刻开始，日常监督机制就出现了漏洞。这8年间，大大小小的纠错机制没有拦截掉贪腐行为，丧失了约束力。这也折射了“微腐败”相对隐蔽、难以纠察的特点。

前不久，四川泸州江阳区人民法院也公开审理了一起“窗口腐败”案件：一位政务服务窗口工作人员，负责施工许可证办理、农民工工资保证金核算，10年间累计收受“感谢费”115万余元。类似的案例还有，2024年，江苏昆山不动产登记中心的多位窗口工作人员，与中介人员勾连，违规给中介插队、加急、降低审核标准。

让政务大厅“窗明几净”，考验地方政府自我纠错的能力。在AI火热的当下，政务服务早就用上了电子化系统。很多情景、很多地方，群众和企业只需要在线上上传材料，一些地方政府甚至能做到秒批文件。这至少堵住了第一道在窗口收办事通行费的腐败行为。

让小微权力在阳光下运行，不能过度依赖科技，也不能只等专项巡视组的定期巡察。目前，多地加强了针对“窗口腐败”的日常监督：有的政务大厅新设置“办不成事”窗口，专门受理群众反映的“办不成事”的事儿；有的在窗口旁设立监督岗，由纪检监察干部轮流值岗；有的建立暗访检查组，定期和不定期地以群众身份检查。

一些地方改进了窗口服务的日常工作流程。比如，针对关键性岗位，采用双人定期轮岗机制，消除“一人审批”存在的监管盲区。

2017年，热播剧《人民的名义》有个情节：信访服务窗口低矮、没有椅子，来访群众只能站着弯腰低头，和窗口里的工作人说话。播出后，多地群众在网络上晒出自己曾遇到过的蹲式窗口，引起热议，许多医院、检测站纷纷改进。

如今，绝大多数窗口已经调到了合适的位置。窗口内的人也该坐好自己的位置，让窗口干净、透明。

来源：中国青年报