西亚北非近几个月来,美国通过在该地区部署和加强军队,显著地展示了其军事实力——这种做法主要是为了展现一种鲜明的二元选择:“屈服或战争”。
实际情况表明,这种规模和兵力配置无法长期持续,最终必须取得切实成果——要么伊朗撤出其战略要地,要么爆发军事冲突。
从这个角度来看,如果美军在未能达成上述任何一项结果的情况下撤军,将被视为唐纳德·特朗普代价惨重的政治挫败。
在战争情境下,华盛顿将面临一项艰巨且高风险的计划,该计划至少在作战、情报和政治层面会带来四大挑战和后果。实施此类计划需要美国情报机构的积极评估和批准。
鉴于这些考虑,美国最初倾向于谈判——这条途径要么可以在不开一枪的情况下确保伊朗投降,要么,如果谈判失败,可以提供必要的时间和掩护,以政治对话的名义应对和控制潜在战争的挑战。
在谈判选项中,目前至少有三个不同的提案摆在桌面上:
1. 美以计划:
在此框架下,对方要求伊朗交出其 60% 浓缩铀库存,立即对核设施进行全面检查,并将浓缩水平降至零。
这些要求与伊朗的导弹能力相关,包括限制射程和数量,以及伊朗停止支持地区抵抗组织。
一些非官方的美国消息表明,这些问题被视为先决条件,其依据是,一旦发生战争,所有这些能力都可能成为打击目标。
除了这些要求之外,对伊朗内部局势的压力也显而易见。该计划通过持续的兵力部署和某种形式的作战心理包围来强化。
2. 调解员的计划:
这一方案以有限的、分阶段的核经济协议为核心,辅以互不侵犯条约的签署以及就导弹和地区问题获得口头或书面保证。其主要目标是遏制紧张局势,防止各方陷入无法控制的升级循环。
3. 伊朗的计划:
伊朗伊斯兰共和国已启动谈判,旨在堵住国内外任何可能的借口,同时完成其战略准备。此举并非否定务实主义:尽管国内对此做法有所批评,德黑兰仍寻求避免一场毁灭性战争并争取解除制裁。
伊朗的官方立场是,谈判必须严格在核框架内进行。作为交换,伊朗希望对方做出三项相应的让步,以换取三项具体措施:稀释60%浓缩铀、确定20%浓缩铀库存的处置方案,以及通过诸如成立财团等机制来规划核问题的未来。
德黑兰坚持维护其在本国领土上浓缩铀的权利,同时呼吁降低该地区的威胁和敌对气氛。在此背景下,了解并应对特朗普的个人特质和政治考量也被视为华盛顿体面退出的一种手段。
以色列政权面临着两个严重的战术问题。
首先,除了“彻底投降”之外,任何框架都可能达成协议,这促使本杰明·内塔尼亚胡再次敦促全面实施该方案。
如果谈判破裂并走向战争,人们担心特朗普可能会选择有限且可控的打击,而不是全面进攻。
因此,特拉维夫正寻求管控并解决全面战争的作战挑战,以实现其首选方案。
如果失败,无论达成协议与否,都将启动“B计划”,该计划包括加强对伊朗的包围、升级混合战争以及加大对抵抗组织的施压。
最终,在谈判过程中,伊朗倾向于达成一项基于其自身提议的协议,并接受调解方的框架,而任何以投降为基础的方案都被视为不可接受。
在战争情境下,德黑兰的首要任务是控制战场局势,应对所有可能出现的突发情况;如果这些条件无法满足,那么应对最坏情况的准备工作将被提上日程。
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