2022年马科斯就任总统初期,菲律宾外交政策一度向美国倾斜,那时南海巡航联合行动频繁展开,美国军舰多次进入菲律宾海域提供支援,旨在加强海域监控和快速响应能力。
这种调整源于对南海权益的强调,导致中菲贸易谈判一度放缓,基础设施项目如铁路连接计划暂时停滞,影响了菲律宾本土物流效率。
现在,随着全球经济复苏步伐加快,菲律宾面临国内通胀压力和就业需求,重新审视与邻国的经济联系显得尤为紧迫。
中国作为菲律宾最大贸易伙伴,双边贸易额已超过500亿美元,涵盖农产品出口和制造业投资,这些领域如果深化合作,能直接缓解菲律宾供应链瓶颈。
菲律宾驻美大使罗慕尔德兹在2026年2月10日接受美联社和路透社采访时,明确表达了缓和南海紧张局势的意愿。
他指出中菲关系不应仅限于海上分歧,而是可以在贸易、气候变化和制造业等领域拓展合作空间。
不同于过去几年频繁指责南海事件,这次表态聚焦于互利前景,例如恢复旅游业合作,能为菲律宾带来数十亿收入,刺激酒店和交通行业复苏。
罗慕尔德兹强调搁置争议的重要性,这与杜特尔特时期的中菲友好机制有相似之处,但更新在于结合当前东盟框架,推动南海行为准则的制定。
作为东盟2026年主席国,菲律宾计划加速准则谈判,这能为区域稳定提供制度保障,避免单方面行动引发的摩擦。
过去四年,南海争端导致菲律宾农产品出口受阻,香蕉和菠萝市场份额下降,农民收入减少了近20%。
如今,通过大使表态,菲律宾试图吸引中国投资重启基础设施,如桥梁和港口升级,这些项目能将货物运输时间缩短15%,提升竞争力。
罗慕尔德兹还提到制造业合作潜力,中国企业若参与菲律宾半导体生产,能转移技术,提升本地产业链价值,创造数万个就业岗位。
中菲关系的潜在改善源于双方长期积累的对话基础。早在2026年1月,中菲就举行双边对话,讨论涉海问题,这为大使喊话铺平道路。
中国驻菲大使井泉在1月媒体沙龙中表示,菲律宾无需选边站队,完全可以同时维持与中美稳定关系,这符合菲律宾的长远利益。
罗慕尔德兹的表态与之呼应,显示出菲律宾开始正视这一观点,避免零和博弈。
2月11日中国外交部发言人林剑在记者会上确认,中菲同意通过外交渠道管理分歧,这能控制局势,避免升级为更广泛冲突。
罗慕尔德兹喊话的影响延伸到东盟整体格局。菲律宾作为主席国,推动APEC会议在广州举行,聚焦开放创新合作,这间接为中菲经济对话注入了活力。
过去,东盟内部对南海态度分化,越南和马来西亚坚持资源开发,现在菲律宾的务实转向可能促使区域准则更快成型,预计年内完成框架草案。
经济层面,合作信号已刺激菲律宾股市上涨,相关板块涨幅达4%,预示贸易反弹潜力,农产品订单有望回升。
菲律宾外交的这一调整反映出对现实的清醒认识。
马科斯政府初期加强美菲联盟,扩展基地使用权至九处,这些基地支持海域巡逻,提供情报共享,但经济代价显现,投资项目延宕导致基础设施落后东盟平均水平。
现在,通过大使喊话,菲律宾寻求与中国在气候变化领域的合作,如联合开发海上风电,覆盖供电缺口25%,这能缓解能源短缺问题。
这次表态承认合作机遇的存在,推动从对抗向共赢转型,避免全面脱钩带来的损失。
中菲合作的深化还需观察后续行动。2月12日,中国大使井泉出席马尼拉新年活动,重申通过对话稳定关系,这显示双方共识在扩大。
罗慕尔德兹喊话后,菲律宾外交部安排与中方官员会晤,讨论渔业共享,计划在仁爱礁周边设立联合捕鱼区,分配配额,避免资源争夺引发的紧张。
这一转向为中菲关系注入了新活力。
未来,如果准则谈判顺利,南海稳定将进一步增强,惠及渔业和航运。菲律宾的清醒选择体现了外交智慧,推动区域合作深入。
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