综合法媒消息,近日,法国总统马克龙的人事任命在政界和公务员系统引发广泛关注和争议。尤其是决定任命现任法国公共账务部长德蒙沙兰(Amélie de Montchalin)接替莫斯科维奇(Pierre Moscovici)出任法国国家审计院(Cour des comptes)主席,成为高层政治风向标,引发反对派质疑“制度锁定”,并在高层公务员中激起低调担忧。
德蒙沙兰虽以能力著称,但并非传统官僚精英体系出身,年仅40岁,而该职位为终身制,可理论上执掌审计院长达28年。反对派认为,她与马克龙的密切关系显示总统意图在关键岗位安插亲信,为未来权力格局布局。法国极右翼政党国民联盟主席巴尔德拉(Jordan Bardella)公开指控:“马克龙在锁定我们的机构,以延续影响力。”极左翼不屈的法兰西议员科克雷尔(Éric Coquerel)同样担忧,“独立机构可能被提前操控。”
此前,德加洛(François Villeroy de Galhau)突然辞去法国中央银行(Banque de France)行长职务,也让舆论将注意力集中在总统对关键机构的人事布局上。反对派质疑,如果未来总统与央行产生冲突,最终受损的是国家利益。
除了审计院,未来数月内法国多家关键机构也将迎来人事更替,包括法国最高行政法院(Conseil d’État)、独立监管机构(竞争管理局、通信监管局等)以及阿拉伯世界研究院(Institut du Monde Arabe)等。马克龙通过提前布局,使亲信占据有利岗位,从而确保自己对制度的长期影响。
爱丽舍宫(法国总统府)方面回应称,总统行使宪法赋予的任命权完全合法,并指出过去多位总统亦任命非公务员担任关键岗位,如密特朗任命若克、希拉克任命塞根,萨科齐任命社会党人米戈。支持者称,这种方式可以引入有风险意识和改革精神的人才,而非局限于传统官僚体系。
自2017年上任以来,马克龙在公务、公共机构及外交领域进行了大规模任命,从法国国家铁路公司(SNCF)到电影中心、中央行政部门、地方政府及驻外大使等,涉及数千个职位。历史学家指出,尽管有人批评其“深度掌控”,但法国历任总统在关键岗位任命中拥有类似自由度,区别在于马克龙更高频地运用这一权力。
目前,高层公务员普遍感受到压力,尤其是经历国家行政学院(ENA)与高级职务体系改革后的“深层国家”官僚群体。德蒙沙兰的任命被视为对改革执行者的象征性嘉奖,同时也是对既有体系的挑战。一些公务员私下评价,马克龙似乎有“路易十四式”的统治野心,通过任命巩固权力,未来数月的政治局势或将更加紧张。
媒体评论,这轮人事风波不仅凸显了总统广泛的任命权,也反映出法国政治在总统任期后期可能面临的制度延续与权力布局问题。
(欧洲时报/ K 编译)
编辑:K
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