内容提要：
2026年慕尼黑安全会议上，美国跨党派重量级参议员公开施压普京，批评其无诚意谈判、犯下战争罪，呼吁加大对俄经济制裁和军事援助，特别推动向乌克兰提供射程2500公里的“战斧”巡航导弹，以打击俄本土军工设施、改变战场平衡。泽连斯基会见美议员后称赞“坚定两党支持”，强调需更多导弹、防空系统及长期安全保障。显示尽管特朗普亲俄倾向，美国国会仍将对乌政策维持在支持轨道上。
一、美国重量级议员在慕尼黑安全会议上公开发声，表态加大对俄罗斯施压，推动向乌克兰提供打击俄本土的战斧导弹。
美国这种西方典型的治理体制最大的优点在于，无论总统多么极端、强力，都无法彻底左右一个国家的内外政策。比如关税，地方州和反对党议员可以向法院提起违法诉讼；比如对邻国加拿大，国会议员可以提案，经过国会表决，否决特朗普对加拿大的高关税计划。比如对入侵乌克兰的俄罗斯，不管特朗普内心深处对比自己更强势的榜样普京多么羡慕、爱恋，其对俄罗斯倾斜的外交政策都会被国会议员所掣肘。
本周末举行的第62届慕尼黑安全会议上，多位美国跨党派参议员在不同论坛与媒体场合明确表态，强调俄罗斯总统普京从未以诚意参与停战谈判，并主张唯有加大对莫斯科的经济与军事压力，才能改变战局与谈判条件。这种公开表态，不仅是对乌克兰的一种舆论支持，也是对特朗普的对俄政策的一种有力的施压。
美国参议院军事委员会主席、共和党籍参议员威克（Roger Wicker）在专题论坛演讲时直言，俄方并未展现任何真诚谈判的迹象。
威克在会场上表示：“普京从未真诚地进行过谈判。一次也没有。普京发动了这场战争。他是一名战争罪犯。而且今年他通过攻击平民犯下了更多战争罪”。
威克指出，俄罗斯不仅未采取实质步骤结束战事，反而持续攻击乌克兰平民与基础设施。他强调，若要迫使普京真正回到谈判桌，必须让其“感受到足够程度的压力与损失。石油制裁可以发挥作用。更严肃、果断且专业的武装正是能够达到这一点的方式”。
威克他认为，能源出口是俄罗斯维持战争机器运转的关键命脉，若西方国家在制裁与军援层面展现更大决心，将可能改变克里姆林宫的战略计算。
同为共和党重量级人物的格雷厄姆（Lindsey Graham），则在慕尼黑会议场边接受媒体访问时，公开呼吁向乌克兰提供射程可达2500公里的“战斧”巡航导弹，以打击俄罗斯境内军事基础设施。
格雷厄姆明确对媒体记者表示：“我希望向乌克兰提供战斧。我希望美国提供战斧，打击普京赖以制造无人机及其他装备的基础设施。我希望改变军事力量的平衡”。他进一步指出，唯有改变军事平衡，俄罗斯才会认真考虑谈判。
格雷厄姆同时主张对莫斯科施加更大经济压力，并透露美国总统特朗普已为一项跨党派法案开绿灯，该法案允许对购买俄罗斯石油、天然气与铀等原材料的国家征收最高达500%的关税，借此切断俄罗斯战争财源。
有关是否提供战斧导弹的讨论，早在2025年秋季即已展开。虽然五角大楼曾批准相关供应计划，但最终决定仍掌握在特朗普手中。美国媒体分析指出，白宫可能将此作为对俄谈判的筹码。
参议院外交委员会民主党首席议员沙欣（Jeanne Shaheen），则在另一场专题讨论中强调，任何和平协议都必须以乌克兰人民的意愿为前提，并包含可靠的安全保障。
沙欣表示：“我担心，正如在场每个人一样，任何和平协议的结果会是什么……我们在这里，是因为我们支持乌克兰”。
她指出，若缺乏具约束力的安全保障，俄罗斯未来再次发动侵略“只是时间问题”。沙欣呼吁国会通过法案，加大对购买俄罗斯石油国家的压力，“确保支持俄罗斯战争机器是有代价的”。
沙欣还提到，参议院相关委员会已批准四项立法倡议，包括将俄罗斯列为支持恐怖主义国家、对支援俄罗斯战争的中企实施制裁，以及动用被扣押的俄罗斯资产援助乌克兰。
二、泽连斯基称赞美国参议员在慕尼黑会谈后“坚定的两党支持”。
乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基周六在慕尼黑安全会议边缘会见美国参议员后表达了感谢。
乌克兰总统泽连斯基表示，他日前在慕尼黑与美国多名来自两党的参议员会面，形容会谈“非常成功”，并感谢美国议员持续支持乌克兰及其军队。
泽连斯基在社交平台X上写道：“感谢参议员们对乌克兰和乌克兰人民坚定不移的两党支持，感谢每一位美国人的心灵给予帮助。”
在这篇长文中，他概述了他们讨论的内容，从俄罗斯近期对其国家能源基础设施的打击，到需要更多导弹和防空系统以进行防护。
泽连斯基在社交媒体发文指出，双方在会谈中讨论了乌克兰能源系统的现况，包括此前俄罗斯对乌克兰能源电网发动的大规模攻击，以及当前亟需推动的电网修复工作。他强调，确保能源基础设施稳定运作对国家安全与民生至关重要。
此外，会谈亦涉及加强防空能力的议题。泽连斯基表示，双方讨论了向乌克兰防空系统提供更多导弹的可能性，以提升对关键基础设施的保护能力，减少俄方空袭带来的破坏。
在安全保障方面，与会人士也就为乌克兰提供长期安全保障的背景与框架交换意见，并探讨相关保障机制的批准程序及未来推进步骤。泽连斯基强调，清晰且具法律效力的安全承诺，对提升乌克兰社会信心具有重要意义。
他最后对美国国会长期以来的跨党派支持表达感谢，并表示期待双方持续合作，共同强化乌克兰的防卫能力与战后重建基础。
三、在国会议员的支持下，特朗普对乌克兰的政策在摇摆中不会脱离支持轨道。
本次慕尼黑安全会议，美国国会跨党派代表团由民主党参议员怀特豪斯（Sheldon Whitehouse）与格雷厄姆共同率领，多名参议员与众议员参与。怀特豪斯表示，尽管美国国内面临预算压力，国会仍将致力于支持乌克兰与全球民主盟友，并寻求在跨大西洋框架下凝聚共识。
此次会谈正值下周在瑞士日内瓦举行的由美国调解的俄乌和平谈判之前。俄罗斯入侵乌克兰将于2月24日达到四年。
尽管乌克兰领导人对继续谈判表示乐观，但他敦促美国继续对俄罗斯实施更多制裁。
上个月两国在阿布扎比的会谈后，泽连斯基表示，为了达成和平协议，乌克兰需要“有效的安全保障”。他还暗示特朗普政府设定了夏季结束谈判的最后期限。
他上周在X上写道：“乌克兰没有发动这场战争。重要的是我们的伙伴们保持积极参与，共同努力争取和平，并考虑所有现实的提议。感谢美国愿意协助和促进”。
战略与国际研究中心（CSIS）的一份报告估计，自战争爆发以来，俄罗斯军队共伤亡120万人。CSIS表示，两国合计伤亡人数可能在今年春季达到毁灭性的200万。
【作者：徐三郎】
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