想挖海底稀土又怕招惹中国,高市早苗喊话特朗普,想拉美国给日本垫背。
2月初,在日本国土最东端的南鸟岛海域,日本海洋研究开发机构下属的“地球号”科考船,完成了一项被高市早苗称为“世界第一”的壮举:成功从近6000米深的海底,抽取了第一捧富含稀土的深海淤泥。这个消息令包括高市在内的日本社会普遍振奋,一些日本右翼媒体干脆宣称,日本已经发现了可供全世界使用数百年的稀土宝库,摆脱资源贫瘠的宿命“指日可待”。
但事情远没有这么简单。就在“地球号”科考船试采海底稀土成功的消息传出之后不久,以空前优势拿下日本众议院选举的高市早苗,很快就向美国抛出了橄榄枝。她不仅要在即将到来的3月中旬美日首脑会谈中将开采海底稀土列为核心议题,还直言“希望美国全面参与到该项目当中”
【又贪又怕】
如果仅从理论上来说,南鸟岛周边海域的海底稀土储量确实相当丰富。据估算,这片海域蕴藏着超过1600万吨的稀土氧化物,其中的镝、钆等关键元素,是电动汽车电机和激光制导武器的核心原料。
然而,对于日本而言,这笔财富同时也是一个巨大的地缘政治炸弹引信。日本现在的稀土供应链极其脆弱,高达63%的进口都需要依赖中国。今年1月,因为高市在台海问题上迟迟不肯改口认错,中国索性收紧了对日稀土出口。这种因为被中国卡脖子而产生的窒息感,在很大程度上刺激了日本急于寻找替代方案的决心。
看上去,南鸟岛海底的稀土似乎是根救命稻草,但这根救命稻草有一个致命弱点:它太孤立了,也太敏感了。虽然开采点位于日本专属经济区内,但这片海域紧邻公海。一旦日本开始大规模商业化开采,破坏海底生态的指责、公海航行自由的博弈、以及周边大国,特别是中国的强势围观,必然都将接踵而至。
在这种情况下,就算日本真的具备了大规模商业开采的能力,面对届时极有可能会跑过来“凑热闹”的中国的海警船队或科考船队,也只能是望洋兴叹。就凭日本现在的海上力量和外交底气,想要远离本土2000公里的地方和中国长期维持高强度的对峙,这么看都不现实。
【拉上美国垫背】
在这种情况下,高市早苗要拉美国一块上桌的用意就凸显出来了。日本之所以邀请美国合作开采南鸟岛的海底稀土,表面上是为了分摊深海作业那令人咋舌的高昂成本,但更深层的意图,恐怕还是将美国的国家信誉与南鸟岛的开采作业进行某种物理绑定。
如果中国对日本的单边开采行为进行反制,例如在南鸟岛附近公海进行干扰性演习,那充其量也只是中日之间的矛盾。但如果这个项目有美资入股,甚至有美国技术人员在场,那么任何针对该项目的压力,都会被解读为对美国利益的挑战。说白了,日本实际上是想用开采稀土产生的好处,来换取美国国际信誉背书在南鸟岛周边的常态化存在。
此外,深海采矿目前在国际法理上仍处于灰色地带,环保组织和国际社会的阻力极大。日本如果单干,很容易沦为众矢之的。如果能拉上美国这个西方世界的盟主,日本就能在面对国际环保舆论压力时,多一道厚厚的缓冲垫。只要美国开口说这是“战略必需”,那么来自西方的环保声浪往往会自动调低分贝。
去年10月,高市早苗曾与特朗普签署过一份《关键矿产供应链框架协议》。协议签了,如果不落地,就是一张废纸。而南鸟岛项目就是一个完美的抓手。通过这个项目,日本不仅能向特朗普展示日本在稀土领域替代中国的潜力,还能借此要求美国在关税、安保等其他领域给予日本其他回报。
【特朗普会接招吗?】
面对高市早苗的盛情邀请,特朗普会做什么选择呢?从表面看,高市的提议完全符合特朗普“美国优先”和“摆脱中国控制”的战略胃口。特朗普政府正在推行所谓的“金库计划”(Project Vault),试图建立类似于石油战略储备的关键矿产储备。而南鸟岛海底的富稀土淤泥,理论上就可以成为美国制造业的后备粮仓
但特朗普是个极其精明的商人,他是不会白白给日本人当保安。虽然美日同盟至今关系良好,但特朗普对介入潜在涉华军事冲突一直极其谨小慎微。2025年,他曾私下劝告高市,不要在台海问题上过度刺激中国。这其实也就意味着,美国虽然乐见日本开发稀土以削弱中国的垄断地位,但未必愿意为了几船淤泥,就直接冲到第一线去和中国的海上力量进行对峙。
因此,更有可能出现的情况是:特朗普会要求日本支付美国代价高昂的“保护费”。比如,要求日本共享其核心的深海开采技术,或者要求开采出的稀土优先供应美国军工企业,甚至要求日本承担所有的基建成本,而美国只负责坐享其成。
【博弈,不仅局限于稀土】
日本从南鸟岛海底挖上来的那一捧淤泥,搅动的不仅是太平洋的洋流,更是中美日三国博弈的暗流。高市早苗的用意不难看透,说白了无非是用资源换取安全,用利益绑架霸权。她希望通过引入美国资本和技术,给日本脆弱的稀土供应链求来一件“黄马褂”,让中国在打稀土牌或是对日本进行海上施压的时,多少能有几分投鼠忌器。
但无论她再怎么机关算计,这终究是在悬崖边上走钢丝。由于技术限制,即便乐观估计,日本深海采矿的商业化至少要等到2028年以后。在此期间,日本每一次高调的动作,都可能招致中国更严厉的短期反制。
如果事情真的闹到了一发而不可收拾的份上,那个被高市早苗寄予厚望、但却远在千里之外的美国保镖,到时候究竟是会挺身而出替日本出头呢?还是会为了其他的交易而把日本卖了换个好价钱呢?关于这个问题,如今恐怕就连高市早苗自己的心里也没底。
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