2025年12月25日,德克萨斯州埃尔帕索市,埃尔帕索国际机场的指示牌。
尽管此前的公告曾引发了一夜恐慌,但显然,埃尔帕索国际机场并不会真正关闭十天。最初宣布关闭的确切原因目前仍显得扑朔迷离,外界尚不清楚这究竟是一次偶然的技术故障,还是某种国家安全危机的前奏。
周二晚间,美国联邦航空管理局突然宣布关闭德克萨斯州埃尔帕索上空的空域,并从晚上11时30分起暂停该市机场的所有运营活动。
根据这份令地方及州政府均措手不及的初始公告,禁飞令原定持续至2月20日。局势在周三清晨发生了戏剧性转折——联邦航空管理局在社交媒体上宣布,“临时禁飞令”已经解除,并强调“商业航空未受威胁”。
早期关于事件起因的报道均将矛头指向了无人机,但无人机在其中究竟扮演了何种角色,各方说法存在巨大争议。
代表埃尔帕索地区的民主党众议员维罗妮卡·埃斯科巴周三上午向记者透露,所谓“墨西哥无人机入侵”的说法“与国会获得的信息不符”。她指出,当前政府给出的解释存在明显的逻辑矛盾。
据《纽约时报》报道,埃斯科巴表示:“并不存在威胁。正因如此,联邦航空管理局才得以如此迅速地解除限制。政府提供的信息前后矛盾,令人困惑。”
另一位消息人士向《纽约时报》透露了完全不同的版本:此次事件实为“布利斯堡附近的陆军基地正在对新型反无人机技术进行测试”。值得注意的是,布利斯堡是一个重要的无人机基地。
《德克萨斯论坛报》则提出了另一种视角:军方与其他机构之间的沟通失误导致了这场停飞闹剧。该报援引行业消息称,国防部一直在“从埃尔帕索机场附近的基地操作无人机以打击贩毒集团,却未向联邦航空管理局进行通报”。
美国有线电视新闻网的报道在一定程度上综合了上述看似矛盾的说法。据其消息来源称,五角大楼此前一直在偏远地区测试一种新型高能反无人机激光系统,并计划将其部署在埃尔帕索周边进行测试。
但出于某些不明原因,军方试图在未与联邦航空管理局充分协调的情况下提前部署该系统,直接导致该机构紧急关闭了空域。
巧合的是,2月21日——即原定关闭令解除的日子——恰逢这两大机构计划举行会晤的次日。据报道,白宫与五角大楼事先并不知晓此次事件。如果禁令未被撤销,这本将成为“9·11”事件后针对主要城市航空服务持续时间最长的一次安全中断。
哥伦比亚广播公司补充了一个颇为离奇的细节:该技术本周早些时候曾被用于击落边境上空的一个疑似外国气球,但事后证实那只是一个派对气球。
目前,国会民主党人已要求政府就民用与军用系统之间日益紧张的关系提供更可信的解释。就连共和党参议员泰德·克鲁兹也在社交媒体上谨慎暗示,未来数日将披露更多关于跨部门协调的细节。此举似乎表明,他也认为现有的协调机制存在严重问题。
来自墨西哥的无人机入侵通常不会引发如此强烈的反应。根据美国北方司令部的报告显示,每月约有1000架无人机穿越美墨边境。
战略与国际研究中心美洲项目高级研究员亨利·齐默尔向Vox透露,贩毒集团既利用无人机监视美方的边境安保人员,也直接利用其运毒入境。虽然有大量报道指出贩毒集团曾使用装载爆炸物的武装无人机袭击执法人员及竞争对手,但此类行动均发生在墨西哥境内,而非边境地区。
齐默尔在评论首次空域封锁时表示:“即便无人机的飞行轨迹确实令人担忧,当前的应对力度也明显失当。”他补充道,鉴于国防部正大力部署新型反无人机技术,此类空域封锁“绝非孤例”,但他希望今后能减少此类混乱局面。
这起神秘事件发生之际,正值外界关于美国将对墨西哥贩毒集团采取直接军事行动的猜测声浪高涨之时。特朗普总统自首个任期起就多次暗示这一想法,而在今年1月委内瑞拉突袭事件后,他再次发出了类似威胁。
墨西哥总统克劳迪娅·谢恩鲍姆虽多次声明,墨西哥将继续与美国合作打击贩毒集团,但也明确划下红线:美国在墨西哥境内的军事行动“不在考虑之列”。
去年夏天,特朗普签署命令,指示美军对多个贩毒集团采取行动。目前,美军定期在美墨边境进行侦察飞行,但并不进入墨西哥领空。据报道,中央情报局已加强了在墨西哥境内的秘密无人机飞行活动。
此前曾有猜测认为,1月中旬可能有某种行动即将展开,当时美国联邦航空管理局警告飞越东太平洋的飞机,因美军设施的存在需“谨慎飞行”。
无论埃尔帕索行动的真实性质如何,前墨西哥驻美大使阿图罗·萨鲁汗向Vox表示,该行动很可能“继续加剧墨西哥政府和政界的焦虑,并助长墨西哥国内的一种猜测,即认为单边军事行动才是应对跨境犯罪组织最有效的手段”。
若此次事件并非新一轮军事行动的前奏,而仅仅是五角大楼与联邦航空管理局之间沟通失误的结果,它将不由得令人想起1月29日发生在华盛顿特区的惨烈空难——一架执行训练任务的陆军“黑鹰”直升机与美国航空客机相撞,造成67人死亡。
国家运输安全委员会在上月结束的调查中,将该起事故归咎于监管和通信机制中存在的“深层系统性缺陷”。
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