特朗普的关税居然被美国自己的高等法院判定违法,甚至有可能要退还?
美东时间2月20日,美国最高法院上演了一场堪称年度政治大戏的裁决——以6:3的投票结果认定特朗普政府依据《国际紧急经济权力法》(IEEPA)实施的大规模关税措施缺乏明确法律授权,这意味着特朗普可能要退还高达1750亿美元的已征关税 。
然而,就在判决出炉几小时后,特朗普用一场堪称"极限操作"的新闻发布会,向全世界展示了什么叫"美式政治的魔幻现实主义"——他不仅痛骂投赞成票的大法官是"国耻和走狗"(其中2名正是他自己提名的),还当场宣布将依据《1974年贸易法》第122条,对全球商品额外加征10%关税,为期150天 。
美国最高法院的裁决堪称"历史性"——这是首次有最高法院明确限制总统在贸易政策上的单边权力 。首席大法官罗伯茨在多数派意见书中毫不留情地指出,宪法非常明确地赋予国会征税权力,包括关税,而非行政部门 。更让特朗普颜面尽失的是,投赞成票的6名大法官中,有2名是他当年力排众议提名的保守派大法官——戈萨奇和卡瓦诺。这就好比你精心培养的小弟,关键时刻却反手给了你一刀,这滋味,想想都酸爽。
特朗普在新闻发布会上的反应,完美诠释了什么叫"破防"。他对着镜头唾沫横飞:"这些大法官是美国的耻辱!他们背叛了我,背叛了这个国家!我提名他们的时候,怎么也没想到他们会变成民主党人的走狗!"这番话如果放在饭圈,大概就是"脱粉回踩"的最高境界了。只是可惜,大法官们不吃这一套,他们的裁决书里,可没有"人情"二字。
而提起诉讼的美国企业和12个州(包括加州),则像是打赢了一场史诗级战役。这些企业和州从一开始就质疑,特朗普以一部本意是应对"国际紧急状态"(如恐怖主义、核扩散)的法律为依据,单方面征收全球关税的做法,完全是"前所未有的越权行为"。现在,最高法院终于给了他们一个说法。
特朗普的"神操作":换个法条继续收税……
如果说美国最高法院的裁决是给特朗普的左脸一巴掌,那他的反击就是立刻给自己的右脸也来了一巴掌——而且打得响亮。
就在判决出炉几小时后,特朗普召开紧急新闻发布会,宣布了他的"Plan B":依据《1974年贸易法》第122条,对所有国家的输美商品额外加征10%关税,为期150天,预计"约三天内"生效 。
这个操作的精髓在于,它完美避开了最高法院的裁决限制。因为最高法院只是说他不能用IEEPA征收关税,没说不能用其他法律啊!这就好比老师说你不能用红笔写作业,你立刻掏出蓝笔继续写——规则是遵守了,但作业还是那个作业,甚至可能写得更潦草。
《1974年贸易法》第122条是什么?简单来说,这是一条"紧急保障措施"条款,允许总统在"特定情况下"对进口商品采取临时限制措施,保护国内产业。但关键在于,这条款规定,这种临时关税最多只能持续150天,除非国会批准延期 。特朗普当然清楚这一点,所以他在发布会上特意强调:"这只是一个临时措施,我会让国会尽快批准延长。"只是不知道,国会山的议员们,会不会买他这个账。
更讽刺的是,特朗普一边痛骂最高法院"破坏美国经济",一边推出的新关税政策,可能会让美国经济雪上加霜。因为这次的10%关税,是在现有常规关税基础上额外加征的。也就是说,美国消费者要付出的代价,又多了一层。有经济学家估算,这10%的全球关税,可能会让美国通胀率上升0.3-0.5个百分点,相当于给本就不富裕的美国工薪家庭,又增加了一笔"川皇特别税"。
最高法院的裁决,还引发了一场关于"退款"的世纪大战。
加州州长纽森在判决结果出炉后,第一时间在社交媒体上喊话特朗普政府:"立即发放退款支票,连本带利!"他写道:"这些关税不过是非法捞钱的手段,它们推高了物价,伤害了工薪家庭,而这一切都是为了让你可以破坏长期的联盟关系并勒索它们。每一笔被非法征收的美元都必须立即退还——并支付利息。赶紧还钱!"
纽森的喊话,说出了很多美国企业和消费者的心声。毕竟,1750亿美元可不是小数目,这笔钱如果真的连本带利退还,对很多受关税影响的企业来说,无疑是久旱逢甘霖。但特朗普显然没打算轻易认账。他在新闻发布会上含糊其辞:"退款?这是一个复杂的法律问题,可能要打好几年官司。我认为,我们没有义务退款,因为这些关税是为了保护美国利益而征收的。"这番话翻译过来就是:想让我退钱?门儿都没有!
有网友调侃:"就算真的要退款,按照美国政府的效率,可能也要20年后每年退还10%,到时候,特朗普说不定都已经不在人世了。"这话虽然夸张,但也不是没有道理。毕竟,美国政府的办事效率,向来是"雷声大,雨点小"。
更有意思的是,特朗普的新关税政策,其实是在给自己挖一个更大的坑。因为根据《1974年贸易法》第122条,这项新关税政策需要国会批准才能延期。而如果特朗普在中期选举中失利,国会控制权易手,那么这项关税政策很可能在150天后就寿终正寝。到时候,特朗普不仅要面对退款的压力,还要眼睁睁看着自己的贸易政策"竹篮打水一场空"。
在笔者看来,这场关税闹剧,其实是美式民主的一个缩影。
表面上看,最高法院的裁决维护了"三权分立"的原则,限制了总统的越权行为,彰显了"法律面前人人平等"。但实际上,特朗普的"极限操作",却让我们看到了美式民主的另一种真相——规则是死的,人是活的。只要你够聪明,够无耻,总能找到绕过规则的办法。
特朗普的这波操作,完美诠释了什么叫"赢了法律,输了脸面;输了法律,赢了操作"。
他用实际行动告诉所有人,在美国,法律不过是政客们手中的工具,想用的时候就拿出来,不想用的时候就换一个。今天用IEEPA征收关税,明天就用《1974年贸易法》,后天说不定还能找出其他法律来。反正,只要能达到目的,什么法律不法律的,都不重要。
而那些被关税伤害的美国企业和消费者,不过是这场政治游戏中的牺牲品。这大概就是美式民主的"真谛"——政客们在舞台上表演得精彩纷呈,台下的观众却哭得撕心裂肺。
那么问题来了,这场关税闹剧最终会如何收场呢?
有三种可能:
第一种,特朗普在中期选举中获胜,国会控制权继续掌握在共和党手中,他成功推动国会批准延长新关税政策,退款问题则通过法律手段无限期拖延。这样一来,特朗普不仅保住了面子,还保住了里子,堪称"双赢"。
第二种,特朗普在中期选举中失利,国会控制权落入民主党手中,新关税政策在150天后到期,民主党推动政府退还1750亿美元关税。这样一来,特朗普不仅丢了面子,还丢了里子,堪称"双输"。
第三种,双方达成妥协,特朗普同意部分退款,民主党同意部分延长关税政策。这样一来,双方各让一步,皆大欢喜。只是,这种可能性,似乎微乎其微。
无论结局如何,这场闹剧都让所有人看到了美国政治的荒诞与可笑。一个号称"法治国家"的超级大国,其总统却视法律为无物,肆意践踏;一个号称"民主灯塔"的国家,其政治却沦为政客们互相攻击的舞台。
特朗普的这波操作,虽然无耻,但不得不承认,确实很"美国"。毕竟,在这个国家,没有什么是不能用政治手段解决的,如果有,那就换个政治手段,就算让人大开眼界了……
信息来源:美国有线电视新闻网(CNN)、环球网、央视新闻、新华网、人民网、财联社、极目新闻等相关报道
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