从参加总统竞选的那时候起,特朗普就一直嚷嚷着要访华。后来美方又传出特朗普将在今年4月访华,但由于在此期间中美之间发生了很多事情,导致其访华计划被蒙上一层阴影。现如今,特朗普访华日程似乎已经确定下来了。白宫记者团援引匿名官员的话报道,特朗普将于3月31日至4月2日访问中国,时间为3天。值得注意的是,美国财政部长贝森特去年曾在接受采访时透露,特朗普除了将于2026年4月访华外,还可能出席同年11月在深圳举行的亚太经合组织会议。
也就是说,在今年内,特朗普有可能会连续两次访华。另外,根据美方的说法,中方也有可能在年底访美,如果上述这些交往计划顺利实施的话,这将意味着中美之间的最高层会晤频率,可能会创造一个新的历史记录。当然,在国际战略格局发生巨变的当下,中美高层频繁互访,并不代表两国关系就会“高枕无忧”。相反,在美国彻底停止对华打压行动之前,两国之间的战略博弈应该不会因此偃旗息鼓。
原因很简单,特朗普迫切寻求对华接触,是“在对美国有利的领域展开合作”。也就是美方希望通过这一系列高层接触,在建立两军防冲突安全护栏,以及中方对美稀土供应稳定等领域上展开合作。而在对美国不利的领域,例如半导体、人工智能、新能源和关税等方面,该与中国展开竞争的,他们一点都不会手软。所以,特朗普在访华前夕,美国加税通知发往中国,结果就是:中美局势恶化!
当地时间2月20日傍晚,特朗普告诉媒体称,他刚刚在白宫签署了一项法令,内容很简单,但极具爆炸性,也就是对所有国家征收10%进口关税的行政令,该行政令自签署之日起生效。特朗普这一新关税政策,全球都将受到冲击,中国也不例外。很明显,如果特朗普的新关税政策引发中方反制,那么,中美在关税层面上的“休战期”可能会提前结束,结果将导致中美关系局势进一步恶化。弄不好,美国访华计划还有可能受到影响。
当然,中美之间在特朗普新关税政策问题上,并非完全没有回旋的余地。因为有舆论认为,与特朗普此前加征关税不同,这项新关税最多只能持续150天,除非国会批准延期。而特朗普宣布对全球加税的前提背景,就是他刚刚在美国最高法院的裁决中“栽了一个大跟头”。据美媒报道,美国最高法院20日上午公布裁决,认定美国《国际紧急经济权力法》没有授权总统征收大规模关税,这意味着特朗普政府关税政策受到重大挫折。
法院对特朗普政府滥加关税行为的裁决立场很明确:要求他“未经国会明确授权,不得征收关税”。对此,美国众议院前议长佩洛西20日指责特朗普,“全面关税政策鲁莽、违宪”,同时还公开支持院方的有关裁决,因为这“推翻了特朗普的这些关税政策,维护了宪法,并驳回了滥用行政权力、非法向数百万美国人征税的行为”。值得注意的是,在法院裁决公布后,特朗普立马就将签署行政令,对全球输美商品加征10%的进口关税。按美媒的说法就是,他此举旨在“取代稍被美国最高法院认定违法的一些紧急关税”。
换句话说,特朗普可能被迫接受法院的有关裁决,撤回之前对全球各国征收的所谓“对等关税”,同时还需要将之前征收的税赋退还给美国进口商。因此,特朗普又出台新的关税政策,继续通过税收给美国财政部“创收”,目的可能就是用新加征的关税,偿还那些需要退税的美企的损失。美国对他国的关税政策,换汤不换药,总之即便特朗普输掉了官司,但进口关税的征收并不会因此停止。而最新消息显示,特朗普21日又改口,宣称将原本10%的全球进口关税税率,增加到15%。
实际上,特朗普的关税政策,就是伤人害己的“双刃剑”,因为商品高出来的成本,基本需要美国消费者承担,这无疑会推高美国的通胀率。更重要的是,特朗普挑起一场“关税世界大战”,其主要目标就为减少美国巨额的贸易逆差,但结果呢?美国商务部日前公布的数据显示,在2025年,美国商品和服务贸易全年逆差达到9015亿美元,创造了自1960年有记录以来的最高历史记录。
看来,美国最高法院这次判特朗普败诉,可能就为阻止特朗普的关税政策继续恶化美国的贸易环境,给不断飙升的贸易逆差“止损”。但特朗普显然不服法院的有关裁决,通过出台新的关税政策,企图继续为财政部“创收”。由此可见,特朗普在访华前夕搞出这么一出,只是美国政治内斗的一种体现,跟中美关系似乎没有多大联系。当然,如果特朗普新关税政策损害中方利益,并因此招致中方反制,导致起访华计划受阻,那就另当别论了。
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