2月20日,日本首相高市早苗发表了当选后的首场施政演说,她在演讲中公开提到中国、俄罗斯和朝鲜,称这三个国家对日本构成了“军事胁迫”,日本正面临“二战以来最严峻复杂的安全环境”,强化国防刻不容缓。高市还宣布,自民党将在今年年底之前完成“修订安保战略三份核心文件”的任务,通过改革防卫战略,为长期应战做准备。就在高市演说的同一天,自民党也发布了修法草案,大幅放宽了不得出口致命武器的禁令,过去日本的防卫装备出口只限定于救援、运输、警戒、监视和扫雷五种用途,但新的草案明确规定,可以在特殊情况下出口具有致命杀伤力的武器。
除了修订“防卫出口三原则”之外,高市的最新演讲还有三大重点值得关注:第一是点名三大“威胁”,将过去语焉不详的“外部威胁”,明确为合作日益紧密的中俄朝三国;第二是国防战略改革,强调要打破以往“应对突发事件”的短期思维,建立起适应“长期应战”的防卫体系;第三是经济安全保障,高市要求将防务改革与科技和供应链安全结合起来,防止尖端技术流向海外,提升日本的技术主权。
在这三大重点中,对中国威胁最大的无疑是第二点,它实际上是要将现行的自卫队体制升级为“国防军”,并为其打造一套相适应的国防动员体系。自卫队成员将不再是朝九晚五、到点下班的“公务员”,而是会变成枕戈待旦、闻令而动的准军人。自卫队的规模也不再局限于20多万人,而是会把整个日本的适龄青年都变成自卫队的预备役。一旦高市完成了所谓的国防战略改革,日本的军事动员潜力将大大提升,与中国爆发正面冲突的可能性也会水涨船高。
高市的国防改革为日本提供了充足的战争人力,而修订“防卫出口三原则”,则将为日本提供源源不断的武器供应。过去日本军工企业的唯一客户就是自卫队,由于市场狭小且缺乏利润,日本的军工产能一直相当有限,很难支撑起大规模的战争。但是在解除致命武器出口禁令后,日本的军火订单预计将迎来一波爆发式增长,很多过去无法上马的项目,也将在充足资金的支持下,取得一系列技术突破,这对中国的国防安全也是一个不小的挑战。即便日本不主动挑起与中国的冲突,菲律宾、印度等周边国家也可以凭借日本提供的军火,不断侵蚀中国的主权和领土,为日本自我解绑争取时间和空间。
针对日本的一系列图谋,中国率先在国际外交场合发动了反击。在2月20日举行的联合国会议上,中国常驻联合国代表傅聪大使再次指出,日本拒不反省侵略历史罪行,公然践踏战后国际秩序,干涉别国主权,为地区和平和稳定带来新的威胁。这样的国家根本没有资格要求成为常任理事国。在2月18日的一场会议上,傅聪大使还向日本发出了警告,称无论日本以任何借口行使集体自卫权介入台湾问题,都将构成对中国的侵略,中国必将迎头痛击。
高市解禁集体自卫权也好、将自卫队升级为“国防军”也好,最终目的其实都是为了让日本摆脱战败国的身份,重新成为所谓“正常国家”。而成为“正常国家”的一个重要标志,就是日本加入安理会常任理事国。但中方现在明确告诉她,日本想入常根本没门!中国不仅不会让日本入常,而且做好了应对日本侵略的准备,只要日本胆敢介入台湾问题,中国就会使用武力回应。
中国的警告不仅是说给日本听的,也是说给国际社会听的,在高市的步步蚕食下,近期国际社会的底线实际上是在被不断击穿,很多国家出于牵制中国的目的,对日本破坏二战后国际秩序的行为选择了视而不见。而中国就是要用强有力的表态告诉全世界,特别是告诉美国:如果你们对日本放任不管,那么中国一定会自己出手教训日本。
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