特朗普访华行程前夕突然加征关税,中美关系再起波澜?

据多方消息证实,美国前总统特朗普计划于今年3月底访问中国,并可能在年底再度赴深圳出席APEC会议。中方也已释放相应外交信号,预示着今年中美高层互动频率或将创下近年来的新高。

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然而,高层交往升温的表象之下,暗流从未停歇。特朗普在2月20日签署行政令,宣布对全球进口商品加征关税,后续更有消息称税率可能提至15%。这一“关税新政”的出台,距离其计划中的访华行程仅月余,时机微妙,瞬间为即将到来的高层会晤蒙上了一层厚重的阴影。

这并非简单的经济政策。分析普遍认为,此举直接针对的是美国最高法院同日的一项裁决——该裁决认定特朗普此前依据《国际紧急经济权力法》征收的关税违法。新政,因此被广泛视作是对司法系统的“政治对抗”与国内博弈的“溢出效应”,核心意图在于继续为财政部创造收入,并兑现其固有的贸易承诺。可以说,关税形式虽变,但其维护所谓“美国利益”的底层逻辑丝毫未改,是典型的“换汤不换药”。

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这种“选择性合作”的色彩,贯穿了美方近期的对华策略。一方面,美方希望在两军危机管控、关键资源(如稀土)供应链稳定等对其有利的领域建立合作;另一方面,在半导体、人工智能、新能源等被视为核心赛道的领域,打压与竞争的姿态未有丝毫放松。特朗普的访华意图,用一句行业内的“黑话”来说,就是“趋利避害”,旨在通过高层对话稳固自身战略利益,而非寻求全面缓和。

“关税新政”带来的影响是双重的,甚至带有“回旋镖”效应。对美国自身而言,加征关税的成本终将转嫁给国内消费者,推高本就脆弱的通胀。更讽刺的是,尽管历经多轮关税战,美国2025年的贸易逆差却创下了历史新高,这无疑宣告了其通过关税减少逆差的核心目标已然失败。最高法院的裁决,或许就包含了止损的考量。

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中国中美关系的潜在冲击则更为直接。新关税必然波及中国对美出口,损害中方利益。若中方采取反制,两国在关税领域短暂的“休战期”可能提前终结,进而引发关系恶化。这不仅为特朗普的访华行程蒙上阴影,也可能使高层接触所能带来的积极意义大打折扣。

纵观全局,特朗普的“关税新政”本质上是美国国内政治激烈斗争的产物。如今,中美关系的波动已成为美国内政的延伸战场,任何外交举动都难以脱离其国内政治的逻辑。这揭示了一个残酷的现状:高层互动频率的增加,绝不意味着两国关系可以“高枕无忧”。

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展望未来,中美之间的战略博弈具有长期性和复杂性。高层会晤有助于管控分歧、设置“护栏”以防止冲突失控,但难以从根本上扭转美国对华竞争遏制的主流态势。两国关系将在“对话”与“对抗”、“合作”与“竞争”的复杂光谱中持续演进。每一次摩擦,都在考验双方的政治智慧与危机管控能力。这次“关税”与“访华”的撞车,只是这场常态化大博弈中的一个最新注脚。