从第一任期开始算，特朗普这任上五年，可以说在关税问题上是煞费苦心，几乎是他的主要心血，这5年努力算是白费了。因为特朗普凭借《国际紧急经济权力法》（IEEPA）推行的大规模全球关税，被美国最高法院以6:3的投票结果裁定为“越权违法”。这一裁决不仅直接否定了特朗普过去五年依赖行政令强征关税的合法性，更意味着他试图以“关税大棒”胁迫他国妥协的策略，遭遇重大司法挫败。白宫迅速宣布特朗普计划于2026年3月31日至4月2日访华，美媒认为，他希望尽快促成访华，想“扳回一局”。

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最近美国联邦最高法院凌晨公布裁决，认定特朗普的征收大规模关税。多数意见由首席大法官罗伯茨撰写，六名大法官（包括特朗普提名的戈萨奇和巴雷特）支持这一结论。据估算，受影响关税规模超过1700亿美元，涉及2025年以来对全球多数贸易伙伴加征的“对等关税”和芬太尼关税等。

而裁决公布后数小时，特朗普也留了一手，他在白宫记者会上宣布，将依据《1974年贸易法》第122条，对所有进口商品加征10%的“全球临时关税”，同时强调，基于“国家安全”（232条款）和“不公平贸易”（301条款）的现有关税将继续有效。特朗普批评最高法院裁决“可耻”“不爱国”，并承认后续可能面临长达五年的退税诉讼缠斗。

而同日，白宫官员向媒体确认，特朗普计划于3月31日至4月2日访问中国。中方尚未正式确认此行程，美媒分析称，特朗普此行可能聚焦三大议题，对台军售、扩大对华农产品及能源出口、要求中国进一步开放市场。

特朗普急于访华，与其国内政治处境密切相关。一方面，最高法院裁决引发大规模退税诉求（预计超1700亿美元），若处理不当，可能加剧联邦财政压力，并冲击其中期选举支持率。另一方面，关税工具受限后，特朗普需要向国内选民展示“对外取得成果”的能力，以巩固基本盘。访华若能促成中国扩大对美农产品、能源或波音飞机的采购，将直接惠及美国农业州和传统制造业群体，为其政治议程提供实质支撑。

不过，中方的谈判立场，可能因最高法院裁决而增强。美媒分析指出，关税违法裁决“削弱了特朗普的筹码”，中方在贸易休战延期、高科技产品出口限制放宽等议题上，或将更具议价能力。此外，台湾问题始终是中方核心关切，特朗普若在对台军售上采取激进姿态，访华成果可能大打折扣。

所以当前中美关系呈现“双轨并行”特征：在经贸领域，双方存在阶段性缓和空间（如延续贸易休战协议），但在科技封锁、地缘安全（台海、南海）等领域，结构性矛盾难以消解。特朗普访华若成行，预计将聚焦“低政治”议题（如商品采购），而在“高政治”议题（如科技脱钩、军事部署）上难以突破。

更何况，美国对华围堵策略正从“关税战”向“关键矿产联盟”“供应链友岸化”等非关税手段延伸。例如，2026年2月初美国联合55国召开“关键矿产峰会”，旨在削弱中国在稀土等战略资源领域的主导地位。这意味着，即使贸易摩擦暂时缓和，中美在战略资源、高科技产业链、区域安全等方面的博弈仍将持续。所以特朗普希望借助访华扳回一局，主要还是看他能否有足够的诚意，因为特朗普新推出的10%全球临时关税虽为短期措施，但若国会共和党人配合延长，仍可能对全球供应链造成扰动。