2月20日,美国最高法院裁定所谓“对等关税”不合法,特朗普遭遇了上任以来最惨的一次打击。为了止血,他在24小时内连续发布了两条总统令:先对所有国家征收10%的进口关税,然后又提高到15%。这样的“一句话加税”行为直接打乱了全球贸易节奏,订单、报价、保税、清关等都必须重新计算。

随即全球反对的声音越来越大,30多个不同的国家都表达了不满,形成了几乎全覆盖的压力场。欧盟率先发声且态度最坚决,德国方面表示会尽快前往华盛顿进行谈判,认为关税本质上是双输局面,既损害被征收关税国家的利益,又增加美国消费者的负担,奶粉、咖啡、家电等进口商品的价格将会提高。

法国方面已经表明欧盟以及成员国已经准备好反制工具箱,其中包括出口管制、服务关税,将会对价值900多亿欧元的美国商品采取反制措施,显示出实质性的行动意愿。巴西也十分不满,美国对它的征税幅度高达50%,出口企业遭受重创。

巴西总统卢拉公开反对,认为公平规则不能由霸权任意改变,长期追随美国的日本也表达了担忧,自民党干部小野寺五典直言,这样下去只会使盟友疏远,伙伴关系经不起频繁加价的现实。澳大利亚、加拿大、印度相继反对,印度更是把行动摆在台面上,推迟了原定22日赴美贸易谈判团的日程,给美国一个“公开的冷脸”。

在全世界的围追堵截之下,白宫内部愈发焦躁,美国国内舆论与市场对于反复的关税政策已经感到厌倦,最高法院的判例也限制了政策的空间。此时美国高层对于中国做出的反应非常在意,美国贸易代表格里尔2月22日在接受采访时向中国发出信号:特朗普很快就会恢复关税制度;美国与中、欧、日、韩达成的协议仍然有效;对中国平均关税保持在大约40%左右;对中国的多项贸易调查也在正常进行中。

中国官方的回应比较克制,但是态度很坚决,商务部已经注意到了最高法院的裁决,并且会对裁决产生的影响进行全面的评估,同时也注意到了美国方面准备采取替代方案来保持加征;中国方面将会持续关注,并且坚定地保护自己的利益。

立场坚定,反对任何形式的单边加征关税,贸易战没有赢家,保护主义行不通,敦促美方取消对贸易伙伴的单边关税。“理性、克制”的节奏没有趁火打劫,坚守底线,给未来的谈判留下余地,维护大局稳定。

从现实的角度来看,第一,已经有三十多个国家表态,欧盟也把反制工具摆上了桌面,压力是结构性的;第二,中国的立场很明确,谈得拢就谈,谈不拢也不怕,不会落井下石。另一个敏感之处在于特朗普访华的时间已经公开讨论,是3月31日到4月2日。中国方面表示“双方就此事保持沟通”,没有正式确认,体现出主动权、节奏控制,你着急我不搭理你,你改口我不被动。

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关税风暴的影响已经出现,企业对于跨境供应链中的报价有效期进行压缩,并增加了关于关税变动的条款来规避风险;美国零售端进口商品调价更频繁,促销周期缩短,清仓速度加快,品质及售后服务可能会受到影响;欧洲出口商会更加注重第三国转运,寻找税负更低的路线。印度的“暂停—重算—再进场”的做法,在谈判空间变小时可以作为应对的方法论。

国际关系和贸易终究是算账、规则,欧盟推出一项涉及900多亿欧元的反制计划,由于50%的关税,巴西不得不强硬起来,日本警告盟友关系,印度推迟谈判团,这些举动加在一起,表明全世界对于美国“随手加税”的行为越来越不信任。中国的方法就是守住底线、稳住节奏、重心放在密集而艰难的谈判上,把对方的条款拆解成可以核算的数字,把自身的产业需求转化为可行的道路,稳定市场预期,这才算硬核。