这场风波的核心的是最高法院的裁定:《国际紧急经济权力法》未赋予总统单方面征收大规模关税的权力,这意味着特朗普此前依托该法律的所有加征关税操作均属违法。裁决一出,白宫当天就发布行政令终止相关关税政策,但真正的麻烦才刚刚开始。
早在裁决落地前,超过1000家美国企业就已抱团准备发难,从小型商户到行业巨头立场一致,均要求政府连本带利退还越权征收的关税。这笔关税数额惊人,美国海关数据显示去年12月累计征收约1335亿美元,宾夕法尼亚大学估算如今已超1750亿美元,无论具体数字如何,政府都需返还,这给本就艰难的美国商界再添打击。
企业集体发难,根源是关税政策将其逼至绝境。关税加征导致进口成本暴涨、供应链混乱,压力最终全部转嫁到企业和工人身上。加州州长怒斥该政策是荒唐闹剧,并以数据打脸:上季度美国GDP增速仅1.4%,通胀率回升至3%,就业数据创下2013年以来最差,关税的负面影响已暴露无遗。
这部法律曾是特朗普打贸易战的“快捷键”,他只需宣布紧急状态,便可绕过国会对全球商品加征关税,连欧盟、日本、加拿大等盟友也未能幸免。如今最高法院堵死这条捷径,相当于缴了他手里最锋利的贸易大棒。
但特朗普并未死心,裁决当晚就宣布对全球输美商品加征10%关税,次日又在社交平台将税率提至15%,这种反复操作让企业主彻底懵圈,政策朝令夕改也让经营风险飙升。更关键的是中期选举临近,此举纯属玩火,企业不满、民主党攻击、蓝领选民反弹,关税风波已成为选举定时炸弹。
就在这焦头烂额之际,特朗普要访华。他的目的很明确:靠中美经贸成果稳农民选票、盼中国购美债缓解财政压力、借外交政绩为选举加分。
反观中方,底气早已今非昔比。去年中国收紧稀土出口就让美国相关企业叫苦连天,如今特朗普没了关税大棒,中方主动权更足。说到底,特朗普的单边关税游戏早已走不远。千企起诉是市场的反抗,最高法院裁决是法治的制衡,全球贸易格局也不允许单边主义横行。如今特朗普带着烂摊子急着访华求转机,中方则从容握有主动,这是多边规则对单边霸凌的回击。中美分歧唯有平等对话才能解决,靠关税施压的老路,早已彻底走不通。
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