美国还能靠关税吓住全世界吗?2026年2月20日,这个问题有了答案。
当天,美国最高法院一纸判决,直接宣布特朗普政府过去一年多加征的“对等关税”违法。
理由很硬:总统无权绕过国会,用《国际紧急经济权力法》当借口,对全球商品随意加税。
这不是程序瑕疵,是釜底抽薪。
特朗普赖以施压各国的核心工具,说加就加、动辄50%的关税大棒一夜之间失去了法律支撑。
2026年2月20日,美国最高法院给了白宫当头一棒。
几名大法官判定,特朗普政府这两年一直拿来吓唬全世界的“关税大棒”,根本就没法律根基,以《国际紧急经济权力法》(IEEPA)为依据,对各国商品随意加征所谓“对等关税”,属于总统越权。
这场官司的原告,看着不起眼,五家美国中小企业加上12个州联手起诉。
但裁决一落地,等于直接把特朗普用来对外施压的“万能钥匙”从法律上折断了。
过去一年,他靠“关税威胁”逼着盟友签各种协议、砍价、让步,现在突然被告知,这一套从源头上违法,后续一大堆行政命令都站不住脚。
换成白话,就是:你之前挥舞的大棒,从一开始就不合规。
按理说,遇到这事,任何总统都得停下来重新评估对外经济政策。
但特朗普的脾气大家都清楚:不信邪、要硬撑。
在裁决生效不到24小时内,白宫迅速翻出《1974年贸易法》第122条,试图把它当成新的抓手。
这个条款本意是给“国际收支严重失衡”时用的临时工具,现在被他直接用来宣布:对所有进口商品一律加征10%关税。
第二天起床,这个10%又被他抬到15%。
表面看是继续强硬,实际上漏洞更大,122条天生就有时间锁,最多只能撑150天,之后必须国会同意才能延长。
这就意味着,全世界都看得明明白白:你现在再怎么加码,关税这事法律上最多只剩150天寿命。
之前那些被高关税逼着谈判、签约的国家,一下子意识到:原来这把刀只是临时借的,根本砍不出长期结果。
美国国内法律地基一松动,外面的国家马上开始重新算账。
印度是第一个“掉头”的。
2月2日,特朗普在镜头前还得意洋洋,说莫迪已经同意配合美国,减少甚至停止购买俄罗斯石油,作为交换,美国会把加征在印度商品上的部分高关税从50%降到18%。
当时不少媒体以为印度真的“服软”了。
结果最高法院裁决出来第二天,2月21日,印度外交部就公开澄清:我们的能源采购政策从未改变,也不会因为第三国压力改变。
现实数据也支撑这种底气,2026年1月,印度从俄罗斯进口的原油,占其总进口量的将近三成,外加委内瑞拉等地的折扣油源,印度能源安全的盘子本来就压在“便宜油”上,让它为了美国的面子去主动放弃低价供应,不符合自己的利益。
更狠的一步,是2月22日印度直接叫停了原计划的对美贸易代表团访问。
本来那趟行程要谈的,是扩大量从美国购买农产品、能源和高端制造装备,目标体量高达5000亿美元,还包括分阶段进一步开放印度市场的细节。
现在,印度一句“不合时宜”“需要重新评估”,把行程搁置。
这等于告诉华盛顿,当初你拿关税当刀架在我脖子上逼出来的东西,现在没了刀,自然要重谈。
印度这一连串动作,给其他国家做了个示范。
美国的强力关税并非不可撼动,一旦其国内法理基础被掏空,之前那些在压力下做出的承诺,完全可以拿出来重审。
于是,布鲁塞尔那边也不再装作“按计划推进”。
欧盟很快宣布暂停对美贸易协议的批准程序,原定投票无限期延后,还要“综合考虑近期美方贸易政策的合法性和稳定性”。
英国政府紧接着表态,要“重新评估”对美贸易安排。
这些动作的共同指向就是一句话:既然美国自己内部规则都乱了,我们就先等等,别急着和一个随时可能变卦的伙伴签长约。
多国重新审视与美国的经贸关系,不只是对特朗普个人风格反感,背后还有实打实的经济账。
2025年,美国GDP增速只有2.2%,低于很多机构最保守的预期。
而支撑这点增速的代价,是全国普通家庭给关税买单。
根据一些研究估算,过去一年中,每个美国家庭平均因为关税多付了约1700美元,多出来的是杂货、衣物、家电、汽车等全面涨价。
对企业来说,尤其是半导体、汽车制造等高度依赖全球供应链的行业,关税带来的成本上升直接转化成裁员。
据统计,相关行业在2025年因为订单减少、成本过高裁掉的员工超过8万人。
这种内伤,让美国原想通过关税把痛传递给别国的策略,开始出现反噬。
当初在威胁下作出让步的越南、柬埔寨等国,如今也发现,贸然让市场高度对美敞开,换来的不是长期稳定的准入,而是不断升级的额外要求和动不动就翻脸的关税杠杆。
美国贸易代表在2月22日隔空喊话中国,“不要趁机搅局”,语气听起来强硬,其实折射出的是底气不足。
知道自己这一轮关税攻势被最高法院截断后,担心中国借机扩大与其他经济体的合作,进一步削弱美国在全球贸易中的中心地位。
中国方面的回应则按照一贯节奏:强调贸易战没有赢家,反对单边关税、长臂管辖,同时用实际数据说明自己在区域合作上的进展。
2025年间,中国企业通过《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)享受的关税优惠额和签发的原产地证金额同比增长近两成,这说明在美国忙着修墙、提税的时候,东亚和周边区域的经贸往来反而更密、更实。
现在往前看,3月底特朗普计划访华本来是一张大牌。
打算用关税威胁、市场准入条件、技术封锁等一揽子筹码在谈判桌上压价,争取所谓“对美国更有利的协议”。
如今,这些筹码被最高法院裁决削了一大半,印度的“反手否认”和盟友的摇摆又让他的谈判姿态变得更加尴尬。
对北京来说,面对的是一个嘴上还在强硬、手里实际可用工具却越来越少的对手。
未来几个月,全球市场会盯着两个时间点:
一是这150天临时关税工具的到期日,看美国是硬顶到底,还是被迫回到多边规则框架;
二是中美高层在北京的面对面对话,看特朗普还能提出什么实际可行的条件,而不是只剩下动辄翻脸的姿态。
如果说这场由几家小企业和几个州发动的诉讼,最终撬动的是美国对外经济政策的老根基,那么接下来,就是看美国能不能在规则之内重新找到位置,否则,“大棒外交”一旦彻底失灵,剩下的就只有赤手空拳和信誉透支了。
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