2月5日,《新削减战略武器条约》到期失效,十多年维系美俄核稳定的“闸门”被拆除,部署上限、现场核查、数据透明都已成为过去,误判的空间大大增加。该条约于2011年生效,对双方出红线,即部署战略核弹头不超过1550枚、载具不超过700件,并要求双方互相交换部署数据、实施现场检查,用制度把双方捆住,风险才降低。现在已经没有法律上的约束力了,冷战结束之后留下最大的空白。

2025年9月,普京表示条约到期之后的1年内,俄罗斯方面愿意继续遵守核心数量限制,但前提是美国也要遵守条约,并且不能破坏战略平衡,这就给美国留了台阶。但是美国没有积极回应,也没有想修补军控机制,更多的是想摆脱束缚,推进核力量现代化,并保持优势;同时试图拉上中国,推动“双边”变成“三边”,把中国纳入同等约束。

体量和政策不匹配就是存在的问题。美俄占世界战略核力量总量的90%;中国一直坚持自卫防御、最少的核力量、不首先使用、不对无核国家使用或威胁使用核武器的政策。把巨轮和渔船放在一起要求一起减重是不公平的。中国方面表示不会参加三方核军控,要求美俄承担特殊的、优先的核裁军责任,这其实是在重申原则上的秩序和底线。

祖国保卫者日,普京又说:加强战略核力量是绝对优先级,武装力量建设不能停,战备和战斗能力要提高。俄罗斯方面表示战略核力量更新换代即将完成,高超音速“锆石”即将量产,新型战略武器收尾。乌克兰战事已经持续到了第4年,俄军在顿巴斯占了上风.。

但是北约不断施压,西方加大了制裁力度,军控出现漏洞所带来的不确定因素也迫在眉睫。对于克里姆林宫来说,核威慑就是最后一道铁门,必须更加厚实坚固。美国以为不续约可以迫使俄罗斯处于被动,结果俄罗斯反而加快了现代化进程,这并不是挑衅,而是接住了对方的筹码之后再加码,美国的算计成了无效牌。

北京态度一直很明确,不参与核军备竞赛,不接受不对等限制,坚持最低限度核力量和不首先使用。中方认为俄方“继续遵守核心限制”具有诚意,但把核裁军的责任又推给了美俄两国。不是站队,而是坚持“不结盟、不对抗、不针对第三方”的原则,在核问题上保持默契,在外交上互相支持,在经济和能源合作上给俄罗斯带来确定性,在关键时刻不撤出。

打开网易新闻 查看精彩图片

欧洲更为尴尬。经过4年的冲突消耗之后,能源价格高涨、经济增长压力增大、安全问题也变得更加紧张;如今核约束失效,风险又进了一步。对俄制裁以及援助乌克兰的政策分歧公开化,匈牙利多次表示反对。战略自主说了好多年,落实到行动上总是差那么一点点。一旦发生核事故,就不是一国能够独自处理的。

战场态势悄悄改变,俄军加强了对顿巴斯地区的控制,黑海方向也加强了部署,守住了南部通道。普京把重心放在了战略核力量以及对黑海的控制上,从前线拉锯战的视角转为全局视角,更多的是在经营格局而不是处处猛攻。同时俄罗斯国内压力增大,制裁影响经济增长,财政赤字上升,能源出口重新布局,国际空间被压缩。因此需要一个更安全的故事来凝聚共识,不要主动挑起核军备竞赛,具体的步伐要看美国军事政策而定。相比之下,美国则是“解纽扣”,逐渐放开约束,向外推风险、向内谋优势。

打开网易新闻 查看精彩图片

条约失效使全球核博弈进入一个新的阶段。没有双边硬约束,美俄各自为战,竞赛火花更容易被点燃。美国想用核优势来主导秩序,俄罗斯用强硬的姿态来保证自己的安全底线,中国则站在规则的一边,坚持多边主义和最低限度的防御,形成了“美攻、俄守、中稳”的三角结构。

中国拒绝参加三边军控,是否会因此被扣上“不愿意裁军”的帽子?事实就是事实,由于量上不相等,因此责任也不等同。不首先使用、不威胁无核国、保持最低限度核力量的承诺一直存在,这种克制本身就是对稳定的一种贡献。如果要谈的话,先让美俄这两个超级核库归位,然后再谈下一步,才算是有点道理。