就在美国国务卿鲁比奥刚说完“西半球不欢迎中国恶意影响”不久,巴拿马便对中国港口动手了。但接下来发生的事,可能出乎所有人意料:运河收入暴跌、第四大桥停工、香蕉烂在港口——这难道就是所谓的“恶意影响”?
2026年2月23日清晨,巴尔博亚港的塔吊还在晨雾中作业,一队巴拿马政府人员突然闯入中控室。没人接洽,没签交接单,连咖啡杯都还摆在长和集团运营总监桌上。对方甩下一句“即刻终止特许权”,强制关机、断电、带离所有中方管理人员——就在这一天,运营了28年零7个月的港口,一夜之间成了“国家临时资产”。
说实话,这事儿要是搁小说里,编辑准得打回去重写:合同白纸黑字续到2047年,盖着巴拿马国会、总统府、审计署三重红章;1997年接手时,两个码头就是两片生锈的铁皮,年吞吐量加起来不到50万标箱。长和集团砸进去18亿美元,修深水泊位、换自动化堆场、建冷链仓储,硬生生把两个拉美垫底港,干成了占全国吞吐量38%的物流心脏。
2025年的账本明明白白:3亿美元税收、上千个本地岗位、科隆自贸区六成货流靠它撑着。审计署2020年、2021年连着两年写“合规无异议”——结果呢?
2025年底,美国国务卿鲁比奥刚在巴拿马城说完“西半球不欢迎中国恶意影响”,2026年1月29日,最高法院就翻出29年前的老合同,判“未经国会批准,违宪”。这理由站得住脚吗?巴拿马历届政府签过十几份类似特许协议,没一份补过国会程序。可这次,过渡期只给30天。
更绝的是,2月3日长和已提国际仲裁索20亿美金,2月19日又发函愿重新谈所有条款。巴拿马政府全程静音。2月23日,总统穆利诺一道行政令,嘴上说“临时使用”,转身就把港口塞给马士基和地中海航运的壳公司,过渡期18个月——这哪是接管,是明抢。
有人可能要问:巴拿马为啥这么干?说白了,还是美国在背后推波助澜。鲁比奥那番话不是白说的,“西半球不欢迎中国”,翻译过来就是:拉美是美国的后院,中企别想扎根。巴拿马运河作为全球贸易要道,美国人盯了几十年,眼见中企把港口经营得风生水起,心里能舒坦?
但穆利诺总统可能忘了,2021年续约签字时,他还是副总统,在协议副本上亲手按过手印。如今翻脸不认人,真当中国会忍气吞声?
中方的反手,来得又快又狠。先是航运:中远海运把原定走巴拿马运河的52条船,全调去了秘鲁钱凯港。这钱凯港是啥来头?中企在秘鲁投资的深水港,去年刚启用,设计年吞吐量100万标箱,正好能分流巴拿马运河的压力。结果呢?巴拿马运河单日通行费立跌80到83.6万美元。
然后是基建:14亿美元的第四大桥、首都地铁、邮轮码头项目,会议纪要直接停在2026年2月22日。这些项目可都是巴拿马的民生工程,一停工,本地工人没活干,建材商货款收不回,连锁反应马上就来了。
最狠的是贸易:中国海关对巴拿马香蕉抽样检测周期,从原来的3天拉长到11天。有农户亲眼看着一车金蕉在港口烂成泥,欲哭无泪。巴拿马香蕉七成出口到中国,这一卡,多少农户得喝西北风?
经济上的连锁反应很快显现。标普下调主权评级那天,巴拿马股市单日蒸发2.3%,投资信心指数比上月腰斩40%。外资一看这架势,谁还敢投?国际商会那边,仲裁申请刚递上去,巴拿马政府的信誉就在全球商界打了个对折——今天能抢中企,明天就能抢别家,谁敢跟你做生意?
有人说,巴拿马这是“捡了芝麻丢了西瓜”。港口那点收益,跟中国投资带来的税收、就业、贸易增量比起来,九牛一毛。2025年,中巴贸易额83亿美元,中国是巴拿马运河第二大用户、科隆自贸区第一大货源国。如今把金主得罪了,图啥?
更讽刺的是,穆利诺现在公开说“愿谈”,可谈什么?怎么谈?港口已经塞给别人了,项目停摆了,香蕉烂了,信誉崩了——当初抢的时候怎么不想想后果?国际关系不是过家家,合同签了就得认,今天撕了明天想补,哪有那么容易。
这事的教训很深刻。对中企来说,出海投资得留个心眼:合同再完备,也架不住人家翻脸不认人。法律风险、政治风险,得提前布局对冲。对巴拿马这样的小国来说,在大国博弈中选边站,得有足够的筹码和底气,否则被人当枪使,最后买单的还是自己。
眼下,巴拿马运河收入还在掉,投资信心还在跌,穆利诺政府的日子越来越难过。而中方的态度很明确:尊重国际规则,维护合法权益。至于那些想靠“明抢”占便宜的,只能说一句:想清楚了,代价自己掂量。
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