巴拿马运河边上的两个港口,巴尔博亚和克里斯托瓦尔,从1997年开始就交给长江和记的子公司运营。那时候是通过正规招标拿到的经营权,合同签了25年,还能续约。
长江和记这些年没少投钱,总共超过18亿美元,用来升级设备和设施。港口吞吐量占了巴拿马全国近四成,帮当地创造了上千个岗位,还带动周边产业。合作本来挺顺利的,中国企业帮巴拿马提升了物流水平,大家互惠互利。
谁想到2026年1月29日,巴拿马最高法院突然判合同违宪。理由是续约程序有瑕疵,审计和审批环节不合规。判决一出,巴拿马政府没多商量,2月23日就直接接管了港口。
长江和记那边强烈反对,说这是非法行为。巴拿马海事局临时接手运营,还找了丹麦马士基和瑞士地中海航运公司帮忙管着,最多18个月,然后再招标新运营商。政府说这是为了公共利益,不是没收资产,但长江和记的投入和权益明显受损。
这事背后,美国的影响不小。特朗普上台后,一直想减弱中国在拉美的影响。2026年2月初,美国国务卿鲁比奥访巴拿马,明确要求降低中国在运河周边的存在。
巴拿马政府感受到压力,就启动了审计。审计报告说合同不利,导致巴拿马损失超13亿美元。其实这算法没考虑全周期成本,纯粹是政治操作。巴拿马经济依赖运河和服务业,中国是它最大贸易伙伴,商品进口大多来自中国。但巴拿马觉得有美国撑腰,就能这么干。
长江和记的损失不小,那些升级的设备和系统,现在都落到巴拿马手里。国际上不少人觉得这破坏了商业规则,投资者信心受挫。标普把巴拿马信用评级降到BB+,展望负面。
巴拿马看似占了便宜,其实自毁长城,以后想吸引外资会更难。中国企业海外布局也受冲击,但这事提醒大家,投资得看清地缘风险。
穆利诺总统的表态来得快,2月27日在记者会上直接说,他预计中国不会采取反制措施。因为中国航运依赖巴拿马运河,要是中国真动手,巴拿马会立刻回应,一切后果中国自负。
这话听起来挺强势,但其实暴露了巴拿马的误判。他们以为中国离不开运河,就能卡住中国脖子。实际上,中国外贸中巴拿马占比很小,中国船只可以改道其他港口,或者用替代航线。
穆利诺为什么这么自信?主要是美国在背后推波助澜。特朗普政府要求巴拿马终止与中国企业的合作,鲁比奥访巴时私下施压。
巴拿马政府为了稳固国内支持,借着民粹情绪,宣称收回港口是维护主权。穆利诺在X平台上还反对中国港澳办的批评,说巴拿马是法治国家,不会受威胁。但事实是,法院裁决明显受政治影响,忽略了合同的合法性。
中国外交部早就表示严重关切,会维护企业权益。长江和记启动国际仲裁,向巴拿马索赔,可能拖几年,但一旦胜诉,巴拿马海外资产面临冻结。
巴拿马误以为中国只会口头抗议,不会真反制。其实中国有足够实力,贸易依赖是双向的。巴拿马出口的香蕉和咖啡豆大多去中国,要是中国加强检验,巴拿马经济会先受伤。
穆利诺的话说出口,网上议论纷纷,很多中国人觉得这小国口气太大。国际社会也关注,这事儿考验契约精神,如果巴拿马得逞,其他国家可能效仿。
中国回应理性有力,没被巴拿马的挑衅带节奏。外交部发言人毛宁2月27日说,中方立场明确,将坚决维护企业正当合法权益。这不是空话,长江和记已启动仲裁,目标索赔20亿美元。巴拿马财政有限,这对他们是重击。
反制措施逐步落地。航运公司调整线路,把货物分流到哥斯达黎加或墨西哥港口。巴拿马运河收入已降30%,经济压力增大。中国暂停所有新投资项目,包括基建工程。原来谈好的合作,现在都停了。海关加强对巴拿马农产品的检验,香蕉和咖啡豆出口下滑,仓库积压严重。
这些动作精准,打在巴拿马痛点上。巴拿马经济高度依赖物流和服务业,中国撤资让投资者却步。标普降级后,债券价格跌,融资成本升。巴拿马政府本想通过接管占便宜,结果信誉崩塌。国际仲裁在推进,巴拿马海外交易可能受限。
中国维护权益,显示出实力和底线。合作得守规则,巴拿马违约,付出代价在所难免。这事儿给全球中小经济体提了个醒,抱大腿耍无赖,最终自食苦果。中国愿与守信国家携手,但对破坏规则的绝不纵容。
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