提振消费的最新部署来了！

2026年的政府工作报告提出，坚持内需主导，统筹促消费和扩投资，拓展内需增长新空间，更好发挥我国超大规模市场优势。在促消费的重点部署中，今年将深入实施提振消费专项行动。激发居民消费内生动力和促消费政策并举，推动消费持续增长。

艾媒咨询CEO兼首席分析师张毅今日（3月5日）向财闻表示，今年政府工作报告提出将深入实施提振消费专项行动，这是非常具有前瞻性的布局。从政策规划的总体情况来看，体现了促消费的政策由过去相对短期的刺激，转向更系统、更内外兼修、更长效的治理来考虑。

提振消费政策“更系统、更内外兼修、更长效”

在促消费的重点部署中，政府工作报告提出，今年将深入实施提振消费专项行动。激发居民消费内生动力和促消费政策并举，推动消费持续增长。报告明确，将制定实施城乡居民增收计划，在促进低收入群体增收、增加居民财产性收入、完善薪酬和社保制度等方面推出一批务实举措。

张毅指出，政府工作报告提出“深入实施提振消费专项行动”，是从政策定位进行了升级，政府工作报告连续两年将扩大内需放在全年重点任务的首要位置。今年更强调激发内生动力和政策并举，从输血式刺激转向造血式培育，这样可以解决短期需求不足的问题。而在具体路径上，政府工作报告也提出了更具系统解决能力的政策“组合拳”。

张毅表示，政策的覆盖面也已更广，过去是商品服务，现在是既有商品和服务，也有城市到下沉市场，以及从线上到线下，既抓传统消费扩容，又培育像文旅、赛事、康养等领域的新增长点，从而构建了更全域的消费生态。

证券分析师张伟敬向财闻表示，在中国经济发展新旧动能转化之际，消费是目前中国经济发展重要的引擎。而深入实施提振消费专项行动以及相关部署，是从此前“政策刺激为主”向“内生+政策双轮驱动”的重大转向，标志着促消费从短期刺激走向长效机制建设。

粤开证券3月5日最新发布的研报认为，2026年政府工作报告延续了2025年“提振消费专项行动”的整体部署，明确“激发居民消费内生动力和促消费政策并举”，相关政策主要围绕三个维度发力。其中维度之一，是改善消费条件，主要从金融和时间两个维度为消费创造空间。

粤开证券研报指出，金融条件上，2026年新设“1000亿元财政金融协同促内需专项资金”，通过贷款贴息、融资担保、风险补偿等方式，降低居民消费和服务业经营主体融资成本与信用门槛；同时扩大个人消费贷款贴息政策支持领域，提高贴息上限，延长实施期限，增强政策的持续性与覆盖面。时间条件上，报告提出“支持有条件的地方推广中小学春秋假，落实职工带薪错峰休假制度”，通过优化假期安排，缓解出行与消费高峰集中问题，为文旅、体育、康养等服务消费提供更加充裕、更加均衡的时间条件。

释放文旅、赛事、康养等领域消费潜力

在深入实施提振消费专项行动的具体部署中，政府工作报告已提出，“清理消费领域不合理限制措施，释放文旅、赛事、康养等领域消费潜力。”

对此，张毅认为，文旅、赛事、康养等领域消费潜力的释放，这是很典型的对第三产业的促进政策。相关背景是服务消费目前已成为消费增长的主引擎。

张毅长期研究人均GDP破万美元以后社会消费会产生的一些新的变化。他指出，去年我国GDP总量已经突破140万亿人民币的背景下，重点发展文旅等领域消费潜力的释放具有重要意义。这些领域不仅产业链条长，带动能力强，而且契合了当前消费者旺盛的需求。因此，发展文旅消费将成为提升第三产业进而拉动第一、第二产业协同发展的有力抓手。

张毅认为，正是过去受到一些限制，导致相关领域的供给不足，但也正因为如此，积蓄了巨大的发展潜力。从全景的角度看，通过清理限制措施优化环境，将使得文旅休闲、赛事经济、康养服务等也将成为新消费的主力。“从单一的体验，走向文旅加体育加健康的融合性发展，这条路是未来非常确定的、具有极大增量的赛道。”他说。

根据官方数据，2025年，服务性消费支出占居民人均消费支出的比重为46.1%。2025年全年服务零售额比上年增长5.5%，增速快于商品零售额1.7个百分点，服务零售额占整体零售额的比重在上升。

张伟敬表示，消费板块服务消费已成增长主引擎，2025年服务性消费支出占居民人均消费支出的近半壁江山。而文旅、赛事、康养是体验型、服务型消费，今年政府政策精准发力补短板、破壁垒，也可以让居民有时间、有钱、敢花、愿花，有望把潜在需求转为现实消费。