3月5日，“十五五”规划纲要草案在部署完善生育支持政策时，提出一系列重磅举措，其中包括：

1.发挥育儿补贴和婴幼儿照护、子女教育个人所得税专项附加扣除政策作用，探索建立补贴标准动态调整机制。

2.扩大生育保险制度覆盖面，合理提升产前检查医疗费用保障水平，基本实现政策范围内住院分娩个人“无自付”，将适宜的分娩镇痛项目纳入保障范围。

3.全面落实生育休假制度，鼓励用人单位对3岁以下婴幼儿父母职工实行弹性工作制。

事实上，“十五五”规划纲要草案的生育新政，直面的是我国人口发展的阶段性特征。国家统计局数据显示，2025年末，我国人口为140489万人，比上年末减少339万人，其中城镇常住人口95380万人。全年出生人口792万人，出生率为5.63‰；死亡人口1131万人，死亡率为8.04‰；自然增长率为-2.41‰。

全国人大代表姚劲波指出，当下家庭生育焦虑已从“生不生得起”转向“养不养得好、托不托得住”。结合中国青年报社社会调查中心联合问卷网发布的全国两会青年期待调查问卷来看，生育补贴、普惠托育、假期落实等配套保障，正是民意集中关注的焦点。

问卷数据显示，截至2月25日12时，该问卷共有1700人参与，在生育托育领域，48.9%的受访者期待加大生育补贴力度，丰富生育补贴形式（如发放专项消费券等）；44.2%的受访者期待推动实现托幼普惠化、便利化，提供更多优质托育服务；43.7%的受访者期待保障育儿假工资足额发放，明确企业成本分担机制；41.7%的受访者期待有落实男性陪产育儿假方面的议案提案，鼓励夫妻一起带娃；41.5%的受访者期待两会讨论支持有条件的企业设立弹性岗位，助力平衡育儿与工作。

值得一提的是，在“十五五”新政出台前，全国就已有多个省份在生育补贴、医疗保障、托育服务等领域开展试点。

如本次政策中提到的住院分娩个人“无自付”。从2025年7月1日起，江苏13个设区市全面实施孕产妇住院分娩“零自付”政策，无论是职工医保，还是居民医保，都能享受相关待遇。

据江苏新闻报道，镇江市民蒋先生喜得贵子，他给记者算了一笔账：妻子住院分娩，发生符合医保政策范围内的费用为9041.48元，按原来的政策，可以定额报销5400元，还需要个人自付3641.48元；新政落地后，则可享受基金报销80%，共计7233.18元，剩余个人自付费用1800余元，则全部由财政补助。

此外，已有多地试点“生育友好岗”，早在2024年12月，上海市人力资源社会保障局、市总工会、市妇联就联合印发了《关于开展“生育友好岗”就业模式试点工作的通知》，旨在进一步扩大就业和营造生育友好型工作环境。

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通知明确，支持用人单位将实行弹性工作时间安排、工作方式灵活、工作环境友好的岗位设置为“生育友好岗”，原则上提供给对12周岁以下儿童负有抚养义务的劳动者。

据新华社报道，上海市人社局统计数据显示，截至2026年1月，上海市“生育友好岗”用人单位540余家，涉及岗位约3500个，惠及人数近7000人。

（每日经济新闻综合自新华社、中国青年报、江苏新闻）