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近期,拉美地区一场围绕港口经营权的风波,在国际舆论场持续发酵。巴拿马政府不顾中方多次严正交涉与强烈反对,单方面宣布收回长和集团旗下关键港口的运营权,并用行政手段强行接管,让原本平稳推进的中巴经贸合作骤然遭遇寒流。
一开始,不少分析还倾向于认为,巴拿马此举是顶不住外部压力,属于被动妥协。毕竟特朗普政府上台之初,美国国务卿鲁比奥就专程访问巴拿马,明确施压巴方减少与中国的合作,试图切断中企在美洲关键航道上的布局。
但随着事件一步步走向深入,巴拿马政府的态度和行动,已经完全撕掉了“被迫”的伪装,其主动向美国靠拢、用损害中企利益的方式递交投名状”的意图,已经昭然若揭。
而美国方面最新公布的一份研究报告,更是直接戳破了华盛顿长期以来的自负与误判,让世界看清一个无法回避的事实:美国根本做不到与中国脱钩,华盛顿一直在严重低估中国。
此次巴拿马港口风波,最让人无法接受的,是当地政府毫无契约精神的做法。长和旗下港口公司依法获得巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港的运营权限,多年来持续投入资金、技术和管理经验,大幅提升港口吞吐能力和运转效率。
不仅让这两处港口成为巴拿马运河航运体系中不可或缺的枢纽,也为当地创造了大量就业岗位,带动了物流、贸易、服务等相关产业发展,是互利共赢的典型合作。然而,巴拿马政府却以牵强的理由单方面撕毁协议,无视商业规则、国际惯例和双方长期形成的合作信任。
更过分的是,在做出这种背信弃义的行为之后,巴拿马当局没有表现出任何协商解决的诚意,反而主动对中方放出强硬言论,公然威胁称,如果中方采取反制措施,巴方将会进行所谓“回应”。
这种有恃无恐的姿态,已经清楚说明,巴拿马已经心甘情愿成为美国在美洲地区遏制中国的棋子,甚至主动充当“打手”。
巴拿马敢如此挑衅,主要还是仗着美国在背后撑腰就肆意妄为。在东亚地区,日本和菲律宾已经上演过类似剧本。日本国内右翼势力抬头,频频发表错误涉台言论,严重破坏中日关系基础,结果遭到中方坚决反制,在经贸、人文、外交等多个领域付出代价。
菲律宾在马科斯政府上台后全面倒向美国,在南海问题上多次制造事端,试图借助外部势力侵犯中国领土主权和海洋权益,可每一次挑衅都以失败收场,不仅没有获得任何实际利益,反而错失了同中国合作发展的重要机会,国内民众的不满也不断上升。
如今,巴拿马又步日菲等国后尘,甘愿做美洲地区的出头鸟,却完全无视这些国家的前车之鉴。并且巴拿马还陷入了一种不切实际的心理优势,自以为控制了港口和运河,就能卡住中国航运的脖子。
巴拿马运河连接大西洋与太平洋,是全球贸易的黄金水道,运河两端的港口地位举足轻重。巴拿马方面错误地认为,中国的贸易船只离不开巴拿马运河和相关港口,即便巴方违约,中方也只能忍让,甚至暗中威胁,一旦中方反制,就可能对中国船只采取限制通行、加收高额费用等手段。
但巴拿马显然忽略了中国并不需要采取直接硬碰硬的方式,仅从经贸依存关系入手,就足以让巴拿马难以承受。
数据最能说明问题。根据此前的统计,中巴双边贸易额接近129亿美元,而中国对巴拿马的贸易顺差超过127亿美元。这组数字清晰揭示了双方的依赖关系,并不是中国离不开巴拿马市场,而是巴拿马高度依赖中国商品。
对中国而言,巴拿马只是全球贸易网络中的一个节点,即便这一节点出现变动,也可以迅速开拓其他市场,分散风险,整体影响十分有限。
可对巴拿马来说,一旦失去中国稳定的商品供应,国内立刻会面临商品短缺、价格上涨、通胀高企的压力,普通民众生活成本大幅上升,进而引发一系列社会问题。到那时,巴拿马就算有苦难言,也只能自己承担后果。
从这两个角度来看,巴拿马所谓的底气和优势,不过是自我欺骗的空想。而更具讽刺意味的是,就在巴拿马卖力向美国表忠心的时候,美国自己却先发现情况不对了。
近日,美国一所高校的研究实验室发布了一份研究报告,其中披露的数据令人警醒:在全球范围内,中国参与投资、建设或运营的港口及相关项目达到363个,遍布世界各大洲的关键航道和贸易节点。
这意味着,中国早已建成一张覆盖全球的海运物流网络,既有效防范了个别国家利用单一港口刁难、封锁中国船只的风险,也让中国在全球供应链和航运体系中,拥有了难以被撼动的地位。
美国一直不遗余力地推动盟友和相关国家与中国“脱钩断链”,试图在航运、贸易、科技等领域围堵中国,可这份来自美国本土的报告,却直接宣告了这种图谋行不通。
事实上,华盛顿低估中国,早已不是第一次,在贸易、科技等多个领域,美国的傲慢和误判,都让自己搬起石头砸自己的脚。
贸易领域,特朗普重返白宫后,对中国商品加征不合理关税,试图复刻第一任期的贸易战策略。在美国政府的设想中,中国会因为压力而妥协退让,可现实完全相反。
中国不仅实施了对等反制,还精准打出稀土、大豆等一系列组合牌,直击美国经济的薄弱环节,导致美国国内通胀压力加剧、农业州利益受损。直到此时,美国才不得不承认,中国早已不是过去的中国,美国经济同样离不开中国的产业链和供应链,最终只能主动回到谈判桌前。
科技领域,美国此前推行所谓“小院高墙”策略,集中力量对中国进行技术封锁、芯片限制、企业打压,以为只要切断高端技术来源,就能长期保持领先优势,让中国科技停滞不前。
但中国依靠完整的产业体系、庞大的科研队伍和坚定不移的自主创新,在人工智能、高端制造、新能源等多个关键领域实现突破。美国的封锁,非但没有拦住中国的发展,反而倒逼中国加快科技自立自强的步伐,这同样是华盛顿始料未及的。
中美两个大国之间的博弈尚且如此,那些妄图依附美国、挑衅中国的中小国家,结局只会更加被动。巴拿马以为站在美国一边,就能获得永久庇护和实际利益,却忘了特朗普政府奉行的从来都是“美国优先”。
一旦巴拿马失去利用价值,或者美国为了自身利益需要转嫁成本,巴拿马随时可能被抛弃和收割。到那时,巴拿马再想回头修复与中国的关系,再想重新融入互利合作的体系,恐怕为时已晚。
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