2月底,白宫抛出了特朗普即将访华的消息,但随着美以对伊朗的军事打击,不少分析人士认为特朗普访华一事充满了不确定性,还有中方迟迟没有对外公布特朗普访华一事。

在这种不确定的因素下,美财长贝森特突然提前给中国递消息,说3月中旬要在巴黎和中方会谈,还悄悄加了新筹码,直接把俄罗斯和伊朗写进了谈判菜单。

说白了就是让中国少买俄伊石油,多买美国的油气和大豆,还得放松稀土出口管制。

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这波操作看得人一头雾水,特朗普访华还没影呢,美方倒先摆起了架子。

那么,美国为啥非要把俄伊拉进来?这份不平等的菜单背后,藏着美国多少算计?中方又会不会买账?

据悉,贝森特近期在与美国前政府官员、企业高管及政策分析师的非公开磋商中,明确提及了对华谈判的新诉求。

这些诉求并非孤立存在,而是与当前复杂的国际局势深度绑定,既涉及能源贸易,也关联农业、制造业及高新技术领域,每一项都暗藏美方的战略考量。

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最引人关注的,便是美方提出的能源合作调整诉求,这也是将俄罗斯、伊朗纳入谈判“菜单”的核心所在。

贝森特明确表示,希望中方减少从俄罗斯、伊朗两国的石油采购量,转而扩大与美国的能源合作,增加美国油气产品的进口份额,这一诉求被美方视为此次谈判的重点筹码。

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美方此举背后,有着多重现实考量。特朗普重返白宫以来,多次对俄油买家施加压力,甚至对拒绝减少俄油采购的印度加征高额关税长达数月,直至印度妥协转而从委内瑞拉进口石油。

如今,美方将目光投向了俄油最大的海外买家,试图通过谈判改变当前的能源贸易格局。

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对于伊朗,美方的诉求同样围绕能源展开。

当前美伊冲突持续升级,伊朗始终坚持与美国、以色列对抗到底,美方希望通过中方减少伊朗石油采购的方式,削弱伊朗的反击实力,为自身在中东的行动减轻压力。美方也试图借此推动中美能源合作,建立更可控的双边能源平衡。

值得注意的是,特朗普早在今年一月就曾公开表态,欢迎中方进口委内瑞拉石油,这一表态被外界解读为美方铺垫能源谈判筹码的重要信号。

美方试图通过引导中方调整能源进口结构,既打击俄伊两国的能源收入,又能扩大自身能源出口,实现双重战略目标。

除了能源领域的诉求,贝森特还提出了另外两项关键筹码,分别涉及农业和高新技术产业。

其一便是希望中方继续扩大对美国大豆和波音飞机的采购量,缓解美国相关产业面临的困境,保住美国农业、制造业在中国市场的发展空间。

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受“对等关税”政策影响,2025年美国大豆对华出口量大幅下滑,在中国市场的份额也下降了6个百分点。

尽管中美高层会晤后,中国企业曾恢复采购美国大豆,但巴西大豆的价格优势,让中国卖家重新转向美国大豆的意愿并不强烈,这也让美方深感焦虑。

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航空领域的形势同样不容美方乐观。

此前德国总理默茨访华时,为空客集团促成了与中国航空公司的大额订单,加上中国国产大飞机的快速发展,波音飞机在中国市场的竞争压力持续加大,出口难度不断上升,这也是美方急于推动中方增加波音飞机采购的核心原因。

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另一项重要筹码,是美方希望中方放宽稀土出口管制。

稀土被称为“工业维生素”,广泛应用于航空航天、国防军工、电子信息等多个关键领域,而中国在稀土加工环节拥有全球主导地位,几乎占据全球92%的加工份额。

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美国地质调查局的数据显示,2020年至2023年,美国70%的稀土化合物和金属进口来自中国。

此前中美关税战中,依赖稀土生产的美国制造商曾遭受重创,美方深知无法短时间内摆脱对中国稀土的依赖,因此迫切希望中方放宽出口管制。

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事实上,贝森特提出的这些诉求,并非首次出现在中美谈判中,部分议题甚至可以说是“老生常谈”。

此前中方曾针对相关诉求作出过回应,但始终未能让美方如愿,尤其是减少俄油采购这一要求,在中俄关系稳定、俄油价格更具优势的背景下,实现难度极大。

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美方此时在特朗普访华前抛出这些新筹码,时机选择颇具深意。

据悉,中美新一轮经贸磋商拟于3月中旬在法国巴黎举行,此次磋商将为特朗普3月末的访华行程铺路,贝森特提前释放谈判诉求,也是为了在磋商中占据主动,为元首会晤奠定基础。

值得关注的是,当前国际局势的变化,也让此次谈判充满变数。

美以对伊朗的打击持续升级,伊朗常驻联合国日内瓦办事处代表已明确表示,将强化与中俄两国的合作,以对抗美国的威胁,这也让美方的相关诉求更难实现。

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俄罗斯副外长也已宣布,正在确认俄外长拉夫罗夫的访华行程。

双方将重点就中东局势等议题进行沟通,中俄在能源等领域的合作也将进一步深化,这无疑会对美方提出的“减少俄油采购”诉求形成有力对冲。

美方内部的分歧,也为此次谈判增添了不确定性。

据报道,贝森特提出的关税新政尚未执行,就已遭到美国24个州的联合反对,这些州已向美国国际贸易法院提起诉讼,要求阻止特朗普的关税新政,这也让美方在谈判中的底气有所不足。

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此外,有美国企业高管担忧,美方目前尚未就特朗普访华要达成的具体目标形成清晰方案,与特朗普首届任期不同,此次美方仍未组建商务代表团随行,这也可能影响此次访华和谈判的实际效果。

关于特朗普访华的具体事宜,中方此前已多次作出回应,明确表示中美双方就特朗普总统访华事宜保持着沟通,元首外交对中美关系发挥着不可替代的战略引领作用,中方希望美方与中方相向而行,推动双边关系稳定发展。

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随着特朗普访华日期的临近,中美之间的谈判博弈将进一步升级。

美方抛出的包含俄伊相关诉求在内的新筹码,能否得到中方回应,中俄伊三方的互动又将对谈判产生何种影响,无疑成为外界关注的焦点。

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