中经记者 庄灵辉 赵毅 深圳报道

今年是“十五五”开局之年，香港与澳门均已提出，将编制自身五年发展规划，主动对接国家战略规划。在此背景下，今年两会期间，国家“十五五”规划纲要及其中对港澳的具体论述引发多位代表、委员的关注。

“十五五”时期，香港如何把握自身发展机遇？怎样融入国家发展大局？我国迈向制造强国过程中，香港工业如何发展？香港能发挥哪些作用？带着这些问题，《中国经营报》记者近日专访了全国政协委员、香港中华厂商联合会会长卢金荣。

如何更好服务国家发展

《中国经营报》：今年全国两会你主要关注哪些议题？

卢金荣：今年全国两会的热点莫过于国家“十五五”规划纲要的编制。“十五五”是国家基本实现社会主义现代化目标关键时期，“十五五”规划纲要对推动高质量发展、建设现代化产业体系及实现高水平科技自立自强具有至关重要的指导作用。

香港已提出将制定港版五年规划主动对接国家发展战略。因此，我们热切期待“十五五”规划纲要及今年政府工作报告中，涉及港澳的具体论述。同时，我今年的关注重点是如何利用香港在“一国两制”下的独特优势，对接国家高水平对外开放及扩大内需两大战略，协助业界在“十五五”时期更好地服务国家并把握机遇。

《中国经营报》：“十五五”时期，香港应如何更好融入国家发展大局？

卢金荣：对此我主要关注四大领域。

第一，建设香港成为跨国供应链管理中心，助力国家高水平对外开放。在此方面，希望能扩大往来港澳人才签注签发对象，支持泛珠省份发展多式联运，支持香港加速推出贸易融资及供应链资金管理新方案，支持内地企业善用香港收集出海信息等。

第二，构建北部都会区为“双循环”跨境物流中心。在此方面，希望国家鼓励内地物流企业落户北部都会区，鼓励内地企业赴港进行现代生产性服务业招商，推动香港生产性服务企业到内地设立分支机构，并扩大《跨境电子商务零售进口商品清单》覆盖门类和提高交易限值等，借此打造内地跨境电商的“外循环”支点。

第三，支持香港打造内地非物质文化遗产的出海枢纽。可通过构建“国家非遗资源+香港专业赋能+全球市场对接”的协同合作模式，定期组织非遗项目赴港参展或在港举办全国性专题展览，鼓励非遗IP与香港各界企业进行跨界合作，推动非遗IP产业化及国际化进程。

第四，推动CEPA在“十五五”时期的全方位升级，在大湾区率先探索生产要素便捷流动，在数据流动、知识产权保障等领域优先向港澳开放。此外，希望可引入“预先自由贸易协定区”概念，在计算香港产品出口内地的原产价值时，允许将RCEP成员国的原材料价值按合理比例计入，使香港制造产品更易符合CEPA原产地标准，提升在内销市场的竞争力。

可发挥“超级联系人”及“战略枢纽”作用

《中国经营报》：促进香港工业与贸易的发展是香港中华厂商联合会的宗旨之一，作为香港中华厂商联合会会长，你对香港工业发展有哪些建议？

卢金荣：对于香港工业，我认为应制定中长期“新型工业化”蓝图。香港宜尽快推出具体、可量化的中长期工业发展蓝图，既要发展人工智能、生命健康等新兴产业，也要以科技赋能传统优势产业，推动高端化、智能化升级。同时兼顾“内外联动”，既要支持当地制造，也要支持港资企业在大湾区及海外的升级转型与技术突破。

我还建议加快建设中试平台与试产设施，配套测试认证、标准、知识产权与工程人才，引导高校及研发机构更聚焦产业急需的技术突破与升级，促进科研成果转化。

此外，建议建立港版“专精特新”梯度培育体系。建议参考内地经验，建立符合香港实际的认定及支持体系，为高成长的科创中小企业提供贯穿成长周期的资助、融资与市场对接，培育香港的“隐形冠军”。

《中国经营报》：我国正在加快建设制造强国，对我国制造业高质量发展，你有哪些建议？

卢金荣：我认为应推进关键核心技术攻关，夯实产业底座与供应链韧性。在新能源、人工智能等领域更加主动参与并力争主导国际标准制定，提升全球话语权。同时，以清晰的品牌策略提升溢价能力，更深度融入海外当地市场与产业体系，提升全球经营能力。

我认为，凭借“一国两制”、国际化专业服务与全球商贸网络等优势，香港可在国家由“制造大国”迈向“制造强国”的进程中，发挥“超级联系人”与“战略枢纽”等不可替代的作用。

（编辑：赵毅 审核：童海华 校对：燕郁霞）