德学者谈“十五五” 规划—— “我们曾以为会永远领先中国”|中国|五年规划|以为会永远|十五五|德国|新兴产业|欧洲

中国全国人民代表大会近日通过了新的“十五五”规划。对于包括德国在内的世界许多国家而言，中国的五年规划对他们的未来布局也有着深远的意义。围绕“十五五”规划的相关问题，德国杜伊斯堡—埃森大学东亚经济学教授、汉学家陶布（Markus Taube）接受了《世界报》的专访。

▲图源：Uni Duisburg

在谈及德国何时本应意识到中国战略变化时，陶布表示，关键时间点大约是在2015年前后。

在他看来，当时外界所关注的五年规划其实只是一个“旗舰性规划”，其背后还存在数量庞大的行业与地区衍生规划，同时中国还制定了面向未来十年甚至十五年的总体长期发展蓝图。

2015年发布的“中国制造2025”被他视为一个重要标志性节点，该规划明确界定了未来产业发展的重点方向，也是中国“三个十年规划”中的第一阶段，其总体目标是在2045年前将中国建设成为世界强国。

▲图源：AFP

陶布认为，德国当年最大的误判在于低估了这些战略目标背后的产业政策执行力。他指出，中国所规划的未来产业领域与德国高度重合，但当时德国社会更多以一种轻视甚至嘲讽的态度看待这些目标，认为中国“目标过于宏大”。德国曾普遍相信，在创新能力上始终能够领先中国。然而事实证明，这一判断是一个严重错误，如今中国在研发投入和创新能力方面已整体超越德国。

陶布指出，太阳能和风能产业优势已经逐渐从欧洲转移至中国，汽车产业的重心也在不断向中国倾斜。在现代电池技术领域，中国更是在极短时间内实现了对德国的赶超。展望未来五年，他预计量子技术以及航空航天领域将迎来显著发展，而中国在这两个领域同样具备较强实力。

▲图源：tagesschau

谈及未来德国的应对路径，陶布认为，德国与中国的关系已经发生根本变化，双方既是竞争对手，也在某种程度上是不可忽视的合作伙伴。他分析称，2020年前的五年规划重点在于夯实产业基础，而2021年至2025年的规划则首次将创新提升为优先事项。未来的政策方向，很可能是进一步强化产业与创新之间的系统性衔接。如果这一战略顺利推进，中国有望成长为真正意义上的经济超级大国。

陶布强调，德国需要重新审视对华战略。在尽可能广泛开展合作的同时，降低对中国的单方面依赖。他指出，中国当前具备高效的产业集群和完整的创新体系，德国企业如果希望保持全球竞争力，就必须参与其中。

▲图源：ZDF

不过，他同时强调，这种参与并不意味着对中国市场的全面依赖。德国需要在欧洲乃至全球范围内建立更加稳固的产业机制，以增强经济韧性。他认为，德国不可能简单退出中国市场，而是需要在深化合作的同时分散风险，推动欧洲整体产业能力的提升。

陶布还提到，越来越多德国企业正在从中国及中国竞争对手身上学习，并将这些经验转化为自身发展的动力。他认为，这种“反向学习”正在成为德国和欧洲商业发展的新趋势。

在谈及2030年前可能获得重点政策支持的领域时，陶布指出，自动驾驶将是中国进一步扩大出行领域优势的重要方向；低空飞行经济，例如飞行出租车，也被视为潜在增长点。此外，中国在生物技术领域，特别是mRNA研究方面同样具有竞争力。脑机接口等前沿技术也正在加速推进，并逐步应用于人工智能开发和医疗场景，一个新的巨大市场正在形成。