两会时刻·看衡南人大五年答卷 绘就民主法治新图景

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五年来，衡南县人大常委会守正创新，踔厉奋发，人大工作在全国有声、全省有奖、全市有位、全县有为。“屋场恳谈会+代表小组活动”、基层立法联系点、代表建议与公益诉讼检察建议双向衔接转化、代表参与基层社会治理等工作受到省、市、县领导高度肯定，省、市人大领导来衡南调研22次，《人民代表报》《湖南日报》《人民之友》《衡阳日报》等主流媒体对人大工作宣传报道57次。

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“屋场恳谈会+代表小组活动”经验向全国推介。2022年，衡南县人大常委会以“屋场恳谈会”为载体，以人大代表为主体，在全县开展“屋场恳谈会+代表小组活动”，四年来，共开展活动4060场，解决问题2283个，《湖南日报》以《以“屋场恳谈会+代表小组活动”推进全过程人民民主的“衡南实践”》为题进行了专门报道，《人民之友》刊发了《巧用“屋场恳谈会” 履职嵌入促治理》。“屋场恳谈会+代表小组活动”被衡阳市人大常委会在全国人大常委会代表工委山东省“新形势下加强代表联系群众工作座谈会”上向全国推介。

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人大代表参与基层社会治理经验在全省推介。衡南县人大常委会坚持发挥代表主体作用，将代表履职嵌入基层社会治理之中，探索和创新了“代表联络站+基层立法联系点”、“人大代表+义警”、“屋场恳谈会+三长”等基层治理新模式，在民意沟通、矛盾化解、民生服务方面成效显著。2025年2月，省市人大社会委“加强和创新基层社会治理”现场会首次在衡南召开，我县自治、法治、德治“三治融合”的代表履职经验在全省推介。

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基层立法联系点工作荣获省人大表彰。衡南县人大常委会连续为十三届、十四届省人大常委会基层立法联系点，五年来，为省、市人大常委会64部法律法规条例提出意见建议420余条，采纳32条，衡南的立法意见上报数和采纳率均居全省前列。其中，衡南“家校共育”成功经验及“八个一”成熟模式为全省学生心理健康教育提供了实践范本，“衡南经验”融入《湖南省促进学生心理健康条例》，推动衡南经验变成“湖南条例”。2024年1月，衡南县人大常委会被评为湖南省优秀基层立法联系点，全省仅评4个县市。省人大相关领导先后5次来衡南调研基层立法相关工作，广东、辽宁、安徽、内蒙古等省外人大来衡南学习交流4次，常德、株洲、郴州、永州等省内人大来衡南学习交流12次。

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人大代表建议与公益诉讼检察建议双向衔接转化工作在全省率先开展。2021年，衡南县在全省率先、衡阳市首个开展人大代表建议与公益诉讼检察建议衔接转化工作，截至目前，衡南县人大常委会已转交25份代表建议，县人民检察院转化出45件公益诉讼案件，覆盖食品安全、生态资源、交通安全等领域，推动一批民生问题得到解决。特别是推动解决了衡南县206所中小学、幼儿园学校出入口设置交通标示标线、322国道棉花山路段改造、咸塘镇高桥村农用地复垦、云集街道旺华路提质改造等重大民生问题。衡南县“代表建议和公益诉讼检察建议双向衔接转化”工作被省人大在岳阳片区会议上推介。新疆克拉玛依市、广东南雄市、娄底娄星区、衡阳县等人大来衡南交流学习8次。

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“人大代表监督+校园餐”工作为全市首创。2025年，衡南县人大常委会在全市率先将“人大代表监督+校园餐”当作重要民生工作来推进，以洪山镇为试点，在全县乡镇（街道）铺开。县人大常委会组织各级人大代表从多环节、多形式开展校园餐监督工作，构建“代表监督—政府交办—部门指导—学校整改—反馈问效”的闭环督办机制，全力守护学生 “舌尖上的安全”。